Справа № 2-1693/11

РІШЕННЯ

                                                                 ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          27 січня 2011  року Суворовський районний суд міста Одеси в складі

головуючого судді                     Сувертак І.В.

при секретарі                               Мамренко Г.Г.

розглянув в відкритому судовому засіданні в залі суду № 24 в місті Одесі

справу за позовом

           Одеської міської ради до ОСОБА_1  про знесення самочинно збудованого об,єкту нерухомості та звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки,

                                                                 Установив:

                        Позивач звернувся до суду з позовними вимогами до ОСОБА_1, посилаючись на те, що Суворовська районна адміністрація Одеської міської ради повідомила листом від 24.11.2009 року № 01-04-1/1683 вх. Про самочинне будівництво двох окремо розташованих гаражів каменю-ракушечника, площею 11,5 та 20 кв.м. на прибудинковій  території АДРЕСА_1   

                        Самочинна будівля розташована на земельній ділянці, яка знаходиться в комунальній власності територіальної громади м. Одеси, в особі Одеської міської ради.

                               Відповідач без  затвердженої  у встановленому законом порядку, проектної  документації, виконав самовільне будівництво гаражів, що підтверджується актом обстеження, планом-схемою. Земельна ділянка, на якій знаходиться самочинна будова відповідачу у користування чи у власність Одеською міською радою не надавалась. Відповідач, здійснюючи самочинне будівництво по АДРЕСА_1, порушив права Одеської міської ради, на зазначеній ділянці.

                              Крім того, реконструкція та будівництво в м. Одесі повинно здійснюватися відповідно до вимог чинного законодавства та з урахуванням громадських інтересів.

                             Згідно ст. 5 Закону України "Про основи містобудування" при здійсненні містобудівної діяльності повинні бути забезпечені:

- розробка містобудівної документації, проектів конкретних об'єктів згідно з вихідними даними на проектування, з дотриманням державних стандартів, норм і правил, регіональних і місцевих правил забудови; розміщення і будівництво об'єктів відповідно до затверджених у встановленому порядку містобудівної документації та проектів цих об'єктів;- раціональне використання земель та територій для містобудівних потреб, підвищення ефективності забудови та іншого використання земельних ділянок;

- урахування державних та громадських інтересів при плануванні та забудові територій;

- урахування законних інтересів та вимог власників або користувачів земельних ділянок та будівель, що оточують місце будівництва;

                           Згідно ст. 24 Закону України „Про планування і забудову територій" дозвіл на будівництво об'єкту містобудування надається особам, що мають намір здійснити будівництво об'єктів містобудування на земельних ділянках, що належать їм на правах власності або користування і одержання дозволу є їхнім обов'язком. Виконання будівельних робіт неможливе без одержання дозволу інспекції державного архітектурно-будівельного контролю.

                              Здійснення будівельних робіт на об'єктах містобудування без одержання дозволу відповідних рад згідно ст. 29 Закону України „Про планування і забудову територій" або його перереєстрації, а також здійснення будівельних робіт не зазначених у дозволі є самочинним будівництвом і тягне за собою відповідальність відповідно до закону.   Відповідачем здійснено  самочинне будівництво, площею 11,5 та 20 м. кв. по АДРЕСА_1, на земельній ділянці, що у користування чи власність відповідачу не надавалась, без належно затвердженого проекту та відповідного дозволу на виконання будівельних робіт, що є самовільним будівництвом.

                                В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, просив суд його задовольнити.

                                Відповідач в судові засідання неодноразово не з,являвся, причин неявки не повідомляв, судом повідомлений належним чином  (а.с. 21,24,28,32,33), про що є розписки  в поштових повідомленнях.

                                З,ясував обставини, заслухав пояснення представника позивача,  дослідив та проаналізував матеріали справи,  суд приходить до висновку про задоволення позову.

                                 Судом встановлено,  що листом  від 24.11.2009 року № 01-04-1/1683 вх. Суворовська рай адміністрація Одеської міської ради повідомила про самочинне будівництво двох окремо розташованих гаражів каменю-ракушечника, площею 11,5 та 20 кв.м. на прибудинковій  території будинку АДРЕСА_1.Самочинна будівля розташована на земельній ділянці, яка знаходиться в комунальній власності територіальної громади м. Одеси, в особі Одеської міської ради.Дані гаражі використовуються відповідачем на власний розсуд.   Відповідач без  затвердженої  у встановленому законом порядку, проектної  документації, виконав самовільне будівництво гаражів, що підтверджується актом обстеження, планом-схемою. Земельна ділянка, на якій знаходиться самочинна будова відповідачу у користування чи у власність Одеською міською радою не надавалась. Відповідач, здійснюючи самочинне будівництво по АДРЕСА_1, порушив права Одеської міської ради, на зазначеній ділянці, а  реконструкція та будівництво в м. Одесі повинно здійснюватися відповідно до вимог чинного законодавства та з урахуванням громадських інтересів.                      

                          Здійснення будівельних робіт на об'єктах містобудування без одержання дозволу відповідних рад згідно ст. 29 Закону України „Про планування і забудову територій" або його перереєстрації, а також здійснення будівельних робіт не зазначених у дозволі є самочинним будівництвом і тягне за собою відповідальність відповідно до закону.   Відповідачем здійснено  самочинне будівництво, площею 11,5 та 20 м. кв. по АДРЕСА_1, на земельній ділянці, що у користування чи власність відповідачу не надавалась, без належно затвердженого проекту та відповідного дозволу на виконання будівельних робіт, що є самовільним будівництвом.

                     Відповідно до статті  9 Закону України „Про архітектурну діяльність" передбачено, що будівництво (реконструкція) об'єкта здійснюється відповідно до затвердженої проектної документації, державних стандартів, норм і правил, місцевих правил забудови населених пунктів. Містобудівельна документація повинна бути узгоджена з: управлінням архітектури та містобудівництва, органами державного санітарного та пожежного нагляду, управлінням екологічної безпеки, управлінням інженерного захисту території міста, органами ДАІ МВС, а також іншими організаціями, вказаними у завдані на проектування..

                    Тобто, відповідач здійснив самочинне будівництво, площею 11,5 та 20 м. кв. по АДРЕСА_1, на земельній ділянці, що у користування чи власність відповідачу не надавалась, без належно затвердженого проекту та відповідного дозволу на виконання будівельних робіт. Відповідно до чинного законодавства, зазначене будівництво вважається самовільним.

                   Згідно ст. 5 Закону України "Про основи містобудування" при здійсненні містобудівної діяльності повинні бути забезпечені:

- розробка містобудівної документації, проектів конкретних об'єктів згідно з вихідними даними на проектування, з дотриманням державних стандартів, норм і правил, регіональних і місцевих правил забудови; розміщення і будівництво об'єктів відповідно до затверджених у встановленому порядку містобудівної документації та проектів цих об'єктів;- раціональне використання земель та територій для містобудівних потреб, підвищення ефективності забудови та іншого використання земельних ділянок;

- урахування державних та громадських інтересів при плануванні та забудові територій;

- урахування законних інтересів та вимог власників або користувачів земельних ділянок та будівель, що оточують місце будівництва;

                       Згідно ст. 24 Закону України „Про планування і забудову територій" дозвіл на будівництво об'єкту містобудування надається особам, що мають намір здійснити будівництво об'єктів містобудування на земельних ділянках, що належать їм на правах власності або користування і одержання дозволу є їхнім обов'язком. Виконання будівельних робіт неможливе без одержання дозволу інспекції державного архітектурно-будівельного контролю.

                    Згідно з п. 1 ст. 10, п. 5 ст. 16 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" ради представляють інтереси територіальної громади. Відповідно до ст. 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", земля в межах м. Одеси є комунальною власністю, належить територіальній громаді міста.

                     Згідно ст. 83 ЗК України землі, що належать на праві власності територіальним громадам міст, є комунальною власністю, в комунальній власності знаходяться всі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної і державної власності, а    також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об'єкти комунальної    власності.

                     Ст. 116 Земельного кодексу України рішення про передачу земельної ділянки, що входить до складу державної (комунальної) власності в користування, є виключним правом органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Земельна ділянка, на якій знаходиться самочинна будова відповідачу у користування чи у власність Одеською міською радою не надавалась.

                        Відповідно до ст. 319 Цивільного кодексу України власник володіє, користується і розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Частиною п. 1 ст. 321 ЦК України передбачено, що право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправне позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Стаття 391 ЦК України регламентує, що власник майна може вимагати усунення будь-якого обмеження його права власності.

                             Відповідач, здійснюючи самочинне будівництво по АДРЕСА_1, порушив права Одеської міської ради, на зазначеній ділянці.

                       Відповідно до ч.І ст. 376 ЦК України визначені підстави, за якими будівництво  (реконструкція)    житлового будинку, будівлі, споруди, іншого нерухомого майна    визнається самочинним, а саме: якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

                      Відповідно до ч. 7 ст. 376 Цивільного кодексу України у разі істотного відхилення від проекту, що суперечить суспільним інтересам або порушує права інших осіб, істотного порушення будівельних норм і правил суд за позовом відповідного органу державної влади або органу місцевого самоврядування може постановити рішення, яким зобов'язати особу, яка здійснила (здійснює) будівництво, провести відповідну перебудову.

                       З урахуванням наведеного , суд вважає позовні вимоги законними, обґрунтованими, доказаними, такими , що підлягають задоволенню в повному обсязі.                    

          Керуючись ст.3, 10,11,60,61,77, 169 ,209,212   -215, 218,  294  ЦПК України, ст..ст.319,321,376,391 ЦК України, ст..ст.1,12,83,116 ЗК України,  суд,-

                                                                      Вирішив:

          Позов  Одеської міської ради до ОСОБА_1 про знесення самочинно збудованого об,єкту нерухомості та звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки – задовольнити.

          Зобов,язати  ОСОБА_1  звільнити незаконно зайняту земельну ділянку, шляхом знесення за власний рахунок самочинно  побудованих гаражів , площею 11,5 кв.м. та 20 кв.м.  на прибудинковій території будинку АДРЕСА_1,  зазначеного на план-схемі КП «ЖКС –Пересипський».

                      Стягнути з ОСОБА_1  державне мито в розмірі 51 грн. в дохід держави.

                      Стягнути з ОСОБА_1  в доход Одеської міської ради 120 гривень  витрат на інформаційно-технічне забезпечення судових процесів, пов,язаних з розглядом цивільних справ.          

          Рішення  може бути оскаржене в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду через суд  Суворовського району міста Одеси  шляхом подачі в 10 денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

          Суддя