ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

_______________________________________________________________________________

УХВАЛА

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

24 січня 2022 р.  м. ХерсонСправа № 540/378/22

          Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Дубровна В.А., перевіривши виконання вимог статей 160, 161, 168 КАС України за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

встановила:

18.01.2022 року ОСОБА_1 (надалі - позивач,   ОСОБА_1 )  від імені якого діє адвокат Юріна Аліна Романівна (далі - представник позивача), звернулась до суду з позовом до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі ( надалі - відповідач, ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі) в якому просить визнати протиправною та скасувати:

- вимогу  про сплату боргу (недоїмки) Головного управління ДПС у Херсонській області №0-00087950722 від 30 червня 2021 року якою ОСОБА_1 нараховано 39913 гривень 02 копійок заборгованість відповідно до статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" на підставі акту документальної перевірки від 04.06.2021 № 1869/21 -22-07-13/ НОМЕР_1 ;

- рішення №00087940722 від 30 червня 2021 року про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України " Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування", яким відповідно до акту документальної перевірки від 04.06.2021 №1869/21-22-07-13/ НОМЕР_1 встановлено порушення п.4 ч.2 ст.6 та на підставі п.7 ч.11 ст.25 Закону України " Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" за неподання звітності за 2018 рік нараховано ОСОБА_1 штрафні санкції в розмірі 170 гривень 00 копійок;

- рішення №00087960722 від 30 червня 2021 року про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним податковим органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску, яким відповідно до акту документальної перевірки від 04.06.2021 №1869/21-22-07-13/ НОМЕР_1 виявлено порушення п.2 ч.1 ст.7 на підставі п.3 ч.11 ст.25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" та нараховано ОСОБА_1 штрафні санкції в розмірі 1 1283,21 грн.;

- податкове повідомлення - рішення №00087930722 від 30 червня 2021 року яким відповідно до акту документальної перевірки від 04.06.2021 №1869/21-22-07- 13/ НОМЕР_1 встановлено порушення п. 177.2, п. 177.4 ст. 177 та згідно з пп. 54.3.2. п.54.3 ст.54, п.58.1 ст.58, п. 123.1, п. 123.2 ст.123 Податкового Кодексу України від 02 грудня 2010 року №2755-VI та ОСОБА_1 збільшено суму грошового зобов`язання за платежем податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування на загальну суму 47046 гривень 12 копійок;

- податкове повідомлення - рішення №00087970722 від 30 червня 2021 року яким відповідно до акту документальної перевірки від 04.06.2021 №1869/21-22-07- 13/ НОМЕР_1 встановлено порушення п. 177.2, п. 177.4 ст. 177, гі.п.1.2 11.16 прим.1 підрозділ 10 розд. XX та згідно з пп. 54.3.2. п.54.3 ст.54, п.58.1 ст.58, п. 123.1, п.123.2 ст.123 Податкового Кодексу України від 02 грудня 2010 року №2755-У1 та ОСОБА_1 збільшено суму грошового зобов`язання за платежем військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування на загальну суму 3920 гривень 51 копійка;

- податкове повідомлення - рішення № 00087990722 від 30 червня 2021 року яким відповідно до акту документальної перевірки від 04.06.2021 № 1869/21 -22-07- 13/ НОМЕР_1 встановлено порушення п.7 ст. 15 та згідно підпункту 54.3.2 п.54.3 ст. 54, п.58.1 ст.58, ст. 173акону України від 19.12.1995 року "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних виробів" та до ОСОБА_1 за здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями без наявності відповідної ліцензії за період з 06.12.2017 по 27.03.2018 року застосовано суму штрафних санкцій в розмірі 20560 гривень 00 копійок;

- податкове повідомлення - рішення № 00088000722 від 30 червня 2021 року яким відповідно до акту документальної перевірки від 04.06.2021 № 1869/21 -22-07- 13/ НОМЕР_1 встановлено порушення п. 177.10 ст.177 та на підставі підпункту 54.3.2.п.54.3 ст.54, п.58.1 ст.58, п. 121.1, ст. 121 Податкового Кодексу України від 02 грудня 2010 року №2755-УІ та до ОСОБА_1 застосовано штрафні санкції у сумі 1020 гривень 00 копійок;

- податкове повідомлення - рішення №00087980722 від 30 червня 2021 року яким відповідно до акту документальної перевірки від 04.06.2021 № 1869/21 -22-07- 13/ НОМЕР_1 встановлено порушення п.217.1 ст.217 та на підставі підпункту 54.3.2.п.54.3 ст.54, п.58.1 ст.58, п.123.1, п.123.2 ст.123 Податкового Кодексу України від 02 грудня 2010 року №2755-У1 та ОСОБА_1 збільшено суму акцизного податку та застосовано штрафні санкції на загальну суму 129 гривень 06 копійок;

- податкове повідомлення - рішення № 00087910722 від 30 червня 2021 року яким відповідно до акту документальної перевірки від 04.06.2021 №1869/21-22-07- 13/ НОМЕР_1 встановлено порушення п.63.3 ст.63 та на підставі підпункту 54.3.2. п.54.3 ст.54, п.58.1 ст.58, п.117.1, ст. 117 Податкового Кодексу України від 02 грудня 2010 року №2755-УІ та до ОСОБА_1 застосовано штрафні санкції у сумі 340 гривень 00 копійок.

Відповідно до ч. 8 ст. 171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви.

Перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок. Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день (частини 1 та 6 ст. 120 КАС України).

Враховуючи, що 22.01.2022 - 23.01.2022 р. є вихідними днями, тому питання про відкриття провадження в адміністративній справі вирішено 24.01.2022 року, тобто у перший після них робочий день.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Частинами 1, 2 ст. 257 КАС України передбачено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Ознайомившись з матеріалами позовної заяви судом встановлено, що позивачем пред`явлено вимоги, які згідно ч. 6 ст. 12 КАС України належить до справ незначної складності (п. 20 ч. 1 ст. 4; ч. 2 ст. 12 КАС України).

З огляду на викладене та відповідно до ч. 2 ст. 257, ч. 5 ст. 262 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

Керуючись статтями 171, 243, 248, 257-262 КАС України, суддя -  

ухвалила:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( місце проживання АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (місце знаходження 73026, м. Херсон, пр. Ушакова, 75, код ЄДРПОУ 43995495 ) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження.

Призначити судове засідання на 24 лютого 2022 р.  о  10:30  годині в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29.

Встановити відповідачу 15 (п`ятнадцятиденний) строк для подання відзиву на позовну заяву з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив на позовну заяву повинен відповідати вимогам ст. 161 КАС України.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, відповідач зобов`язаний одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копію відзиву та доданих до нього документів надіслати позивачу.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Позивач має право протягом п`ятиденного строку з моменту отримання відзиву подати до суду відповідь на нього, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана відповідачу.

Відповідач має право протягом п`ятиденного строку з моменту отримання відповіді на відзив подати до суду заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана позивачу.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

          Зобов`язати Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі разом з відзивом на позов надати до суду належним чином засвідчену копії матеріалів  документальної перевірки від 04.06.2021 №1869/21-22-07-13/2846102281, у разі їх не надання позивачем, а також інші документи, які стали  підставою для прийняття оскаржуваних рішень.

          Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

          Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ks.court.gov.ua/sud2170/.

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя                                                                                                             В.А. Дубровна  

Інформація про процесуальні права осіб, які приймають участь у справі

Ст. 44 КАС України, права та обов`язки учасників справи

1. Учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.

2. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

3. Учасники справи мають право:

1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень;

2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам;

3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти;

5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках;

6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

4. Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

5. Учасники справи зобов`язані:

1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу;

2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи;

3) з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою;

4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази;

5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні;

6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки;

7) виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

6. За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом.

7. Документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

8. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

9. Учасник справи звільняється від обов`язку надсилати іншим учасникам справи або подавати до суду копії документів відповідно до кількості учасників справи, якщо він подає документи до суду в електронній формі. У такому разі копії відповідних документів іншим учасникам справи направляє суд. Якщо обсяг документів є надмірним, суд направляє учасникам справи тільки копії процесуальних документів та повідомлення про можливість ознайомитися з іншими матеріалами в приміщенні суду або через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

10. Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

11. Якщо позов, апеляційна, касаційна скарга подані до суду в електронній формі, позивач, особа, яка подала скаргу мають подавати до суду заяви по суті справи, клопотання та письмові докази виключно в електронній формі, крім випадків, коли судом буде надано дозвіл на їх подання в паперовій формі.

Ст. 47 КАС України, процесуальні права та обов`язки сторін

1. Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

2. У разі направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції зміна предмета, підстав позову не допускаються, крім випадків, визначених цією статтею.

3. Зміна предмета або підстав позову при новому розгляді справи допускається в строки, встановлені частиною першою цієї статті, лише у випадку, якщо це необхідно для захисту прав позивача у зв`язку із зміною фактичних обставин справи, що сталася після закінчення підготовчого засідання, або, якщо справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження   початку першого судового засідання при первісному розгляді справи.

4. Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву.

5. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

6. Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

7. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

8. Відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, може пред`явити зустрічний позов відповідно до положень статті 177 цього Кодексу.