Справа № 2-а-782/11

П О С Т А Н О В А

іменем України

     28 лютого 2011 р.  Суддя Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу  Дніпропетровської області   Ткаченко С.В., розглянувши у  скороченому провадженні справу за адміністративним позовом  ОСОБА_2  до управління  Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу про визнання дій  управління Пенсійного фонду протиправними, про зобов»язання провести перерахунок пенсії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом, в якому вказала , що  отримуючи пенсію за віком , продовжувала працювати. Пропрацювавши  2 роки , у  неї виникло право на перерахунок пенсії  . Заяву про перерахунок пенсії ним надано до управління  у  квітні 2010 року.  Перерахунок пенсії    було здійснено , однак перерахунок був здійснений не із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески у 2009 році,  та передує року перерахунку пенсії, а за показниками середньої заробітної плати працівників за 2007 рік, який становить  1197, 91 грв.  На заяву щодо досудового врегулювання спірного питання, відповідачем було відмовлено в перерахунку пенсії з розрахунку 1650,43 грв. з посиланням на п.11 постанови Кабінету Міністрів України  № 530 від 28 05 2008 року. Вважає , що  відмова  протиправна , так як пенсійні відносини врегульовані Законом України  «Про загальнообов»язкове  державне пенсійне  страхування «, зокрема ст.. 42  цього Закону. Згідно до якої чітко прописано врахування для обчислення пенсії показника середньої заробітної плати в цілому по країні за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Просить визнати протиправними  дії відповідача щодо застосування при перерахунку  пенсії  середнього заробітку по Україні  за 2007 рік в сумі 1197,91 грв.  Зобов»язати відповідача здійснити перерахунок та виплату  пенсії з часу виникнення  права на перерахунок із застосуванням показника  середньої заробітної плати  за 2009 рік в сумі 1650,43 грв. , що передує року перерахунку пенсії.

Представник відповідача  позовні вимоги не визнали ,  просять в задоволенні позовних вимог відмовити.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає  задоволенню.

Статтею  46 Конституції України громадянам гарантовано право на соціальний захист, який включає право на забезпечення їх в старості.

Судом встановлено, що  ОСОБА_2  отримує пенсію за віком . З 01 04 2010 року позивачу було проведено перерахунок пенсії  відповідно до  ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов»язкове  державне пенсійне страхування»та з урахуванням листа Пенсійного Фонду України від 11 03 2009 року № 4096\02-01  із застосуванням показника заробітної плати ( доходу)  в середньому на одну  особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону  враховується для обчислення пенсії за 2007 рік ( 1197,91 грв.) (  лист відповідача ) .

Суд вважає , що  перерахунок пенсії з урахуванням  показника середньої заробітної плати з якої сплачено страхові внески  за 2007 рік  є неправомірним , оскільки не відповідає вимогам ст. 42 ч 4 Закону України « Про загальнообов»язкове  державне пенсійне страхування».

Відповідно до ст. 42 ч 4  Закону України «Про загальнообов»язкове  державне пенсійне страхування»у  разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.

Календарний рік, що передує року перерахунку пенсії позивачу є 2009 рік.

Показник середньої заробітної плати ( доходу)  на одного працюючого, зайнятого в галузях національної економіки визначений відповідно до Порядку, затвердженого Постановою Пенсійного фонду України  № 4-4 від  01 02 2008 року  на 2009 рік в сумі 1650,43 грв.

           Посилання та застосування  відповідачем  в 2009 році показника середньої заробітної плати за 2007 рік при перерахунку пенсії  суперечить  вищевказаному  Закону  та суперечить  ст..4 ч 3  Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», так як умови , норми та порядок пенсійного забезпечення визначаються виключно законами про пенсійне забезпечення.

         Порядок перерахунку пенсій  із застосуванням показника середньої заробітної плати встановлено   п 11 підпункту 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 05 2008 року №  530 «Деякі питання соціального захисту  окремих категорій громадян» згідно до якого перерахунок пенсії проводиться з урахуванням показника середньої заробітної плати за календарний рік,  що передує року перерахунку пенсії.

Таким чином, відповідач повинен був діяти у відповідності до вимог  вищевказаних Законів та  Постанови Кабінету Міністрів України при проведенні перерахунку  пенсії позивачу .

Провадження по справі відкрито ухвалою суду 10 02 2011 року. Однак суд помилково відкрив провадження по всім позовним вимогам.  Позивач просить  зобов»язати  відповідача   нарахувати пенсію починаючи з  часу виникнення такого права, тобто з  01 04 2010  року.

Провадження по справі в частині  позовних вимог за період з 01 04 2010 року по  04  серпня 2010 року  слід залишити без розгляду, так як  позивач не просить поновити строк звернення з позовом до суду  та не зазначає  поважності пропуску такого строку.

Згідно до ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У відповідності до ст. 100 КАСУ адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

           Керуючись ст.. 40, 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування «, ст..ст. 17,  99, 100, 159-163 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_2  до управління  Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу про визнання дій  управління Пенсійного фонду протиправними, про зобов»язання провести перерахунок пенсії  за період з 01 квітня 2010 року по 04 серпня 2010 року  залишити без розгляду.

В іншій частині позов ОСОБА_2   задовольнити .

Визнати  протиправними дії управління Пенсійного фонду України  в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу щодо застосування при перерахунку  пенсії  з  04 серпня 2010 року  ОСОБА_2  середнього заробітку по Україні  за  2007 рік в сумі 1197,91 грв.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України  в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу здійснити  ОСОБА_2  перерахунок  та виплатити пенсію  починаючи з 04 серпня 2010 року та до настання права  на наступний перерахунок  пенсії   із застосуванням показника середньої заробітної плати ( доходу )  в середньому  на одну особу в цілому  по Україні  , з якої сплачені  страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування « враховується для обчислення  пенсії за календарний рік , що передує року перерахунку пенсії  та застосувати  при перерахунку пенсії  середній заробіток по Україні  за 2009 рік  в сумі  1650 ( одна тисяча шістсот п»ятдесят ) грв.  43 грв.

         Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Довгинцівський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області  протягом десяти  днів з дня отримання копії постанови.   

Суддя:С. В. Ткаченко