АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
09 лютого 2010 року м. Чернівці
Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Чернівецької області у складі:
головуючого Височанська Н. К.
суддів: Міцнея В.Ф., Половінкіної Н.Ю.
розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Хотинському районі Чернівецької області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни, за апеляційною скаргою Управління пенсійного фонду України в Хотинському районі Чернівецької області на рішення Хотинського районного суду Чернівецької області від 13 серпня 2010 року, -
В С Т А Н О В И Л А :
Рішенням Хотинського районного суду Чернівецької області від 13 серпня 2010 року позов ОСОБА_1 задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність УПФУ в Хотинському районі щодо не виплати ОСОБА_1 у 2007-2010 роках підвищення до пенсії, передбаченої ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” зобов’язано УПФУ в Хотинському районі провести нарахування та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни за період з 20 липня по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 01 серпня 2010 року у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
В іншій частині позовних вимог відмовлено.
В апеляційній скарзі УПФУ в Хотинському районі просить скасувати рішення суду і ухвалити нове рішення, яким відмовити позивачці у задоволенні позовних вимог, посилаючись на неповне з’ясування обставин, що мають значення для справи, порушення судом норм матеріального права.
Судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає відхиленню, а рішення суду - залишенню без змін з наступних підстав.
Судом першої інстанції правильно встановлено, що позивач є дитиною війни в розумінні ст..1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», тому має право на підвищення до пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком.
Такі виплати у 2006-2007 роках не проводились, а в 2008 році відповідач здійснював позивачу доплати, передбачені ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»в редакції від 01.01.2008 року, з урахуванням п.41 розділу 2 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»у розмірі 10% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність .
Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року визнано неконституційними положення вищезазначеного закону щодо зупинення дії ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Вищезазначене рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року є обов’язковим до виконання на території України і має преюдиціальне для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв’язку з правовідносинами , які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними. Суд першої інстанції прийшов до правильного висновку, що з 22.05.2008 року спірні правовідносини регулюються відповідно до ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»в редакції, яка діяла до 01.01.2008 року.
Також судом першої інстанції правильно не були взяті до уваги доводи відповідача про неврегульованість механізму реалізації положень ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Відповідно до ст.. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму встановленому для осіб, що втратили працездатність. Частиною першою ст..2 Закону України «Про прожитковий мінімум»визначено, що прожитковий мінімум застосовується для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком. Таким чином, при визначені розміру підвищення відповідно до ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовується розмір мінімальної пенсії за віком, який визначений ст..28 Закону України «про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»
З урахуванням наведеного колегія суддів вважає, що обставини по справі встановлені повно, на підставі належних та допустимих доказів , яким судом дана належна оцінка і до встановлених таким чином спірних правовідносин суд правильно застосував норми матеріального права, що їх регулюють.
Доводи апеляційної скарги про те, що ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»починаючи з 2008 року не діє в редакції щодо підвищення пенсії «дітям війни»на 30% мінімальної пенсії за віком спростовується рішенням Конституційного Суду України від 25.05.2008 року та ч.2 ст.152 Конституції України.
Посилання на відсутність коштів у Державному бюджеті для покриття зазначених виплат не свідчить про відсутність у позивача права на їх отримання у відповідності до законодавства.
Інші доводи апеляційної скарги не впливають на законність та обґрунтованість судового рішення.
Керуючись ст.ст. 198, 200 КАС України, колегія суддів ,-
У Х В А Л И Л А:
Апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України в Хотинському районі Чернівецької області відхилити.
Рішення Хотинського районного суду Чернівецької області від 13 серпня 2010 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п’ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом 20-ти днів.
Головуючий:
Судді