АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

24       лютого  2011   року                                                            м. Чернівці

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Чернівецької області в складі:

          головуючої Перепелюк І.Б.  

          суддів: Галичанського А.Д., Яремка В.В.

розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом  ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Заставнівському  районі Чернівецької області про визнання дій неправомірними  та зобов»язання донарахувати  та виплатити надбавку до пенсії як дитині війни за 2009 рік, за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Заставнівському  районі Чернівецької області на рішення Заставнівського районного суду Чернівецької області  від 02 вересня  2010 року,

             в с т а н о в и л а :

Рішенням Заставнівського районного суду Чернівецької області  від 02 вересня  2010 року позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Заставнівському  районі Чернівецької області про визнання дій неправомірними  та зобов»язання донарахувати  та виплатити надбавку до пенсії як дитині війни за 2009 рік, задоволено частково.

Визнано відмову Управління Пенсійного фонду України в Заставнівському  районі Чернівецької області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком неправомірною.

Зобов»язано Управління Пенсійного фонду України в Заставнівському  районі здійснити розрахунок недоплачених сум  та виплатити  позивачу за період з 01.01.2009р. по 31.12.2009р. державну  соціальну допомогу як дитині війни у відповідності до вимог ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18 листопада 2004 року у розмірі 20% мінімальної пенсії за віком, визначеної ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року.

В решті позовних вимог –відмовлено.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України у Заставнівському районі просить скасувати рішення  Заставнівського районного суду Чернівецької області  від 02 вересня 2010 року та прийняти нове рішення, яким відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог.

Посилається на те, що суд першої інстанції виніс рішення з порушенням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Зазначає, що починаючи з 22.05.2008р. єдиним нормативним актом, який регулює виплату підвищення пенсії «дітям війни»є постанова Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530, яка і застосовується органом Пенсійного фонду України при визначенні розміру підвищення до пенсії «дітям війни».

 Судова колегія  вважає, що апеляційна скарга підлягає відхиленню, а рішення  суду  залишенню без змін з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, позивач є дитиною війни.

Відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” (в редакції Закону від 18 листопада 2004 року №2195-ІV) дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Пунктом 41 розділу ІІ „Внесення змін до деяких законодавчих актів України” Закону України „Про державний бюджет на 2008 рік” ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” було викладено в новій редакції, у відповідності до якої дітям війни (крім тих, на які поширюється дія Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”) до пенсії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Однак відповідно до ч.2 ст.3 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008 положення розділу ІІ „Внесення змін до деяких законодавчих актів України” Закону України „Про державний бюджет на 2008 рік” визнані неконституційними.

Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або окремі їх положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Таким чином, відповідач повинен був нарахувати та виплачувати позивачу підвищення до пенсії як дітям війни у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Оскільки відповідачем цього не було зроблено, суд першої інстанції прийшов до вірного висновку про те, що позовні вимоги в частині визнання неправомірною відмови управління пенсійного фонду щодо нарахування і виплати позивачу щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за 2009 рік, а також вимоги щодо зобов»язання донарахувати та виплатити позивачу за вказаний період зазначених виплат,  обґрунтовані і підлягають задоволенню.

З урахуванням наведеного колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстав для його зміни чи скасування немає.

Керуючись п.1 розділу 12 «Прикінцеві  положення»Закону України «Про судоустрій і статус суддів» ст.ст. 197, 198, 200, 205 КАС України,    

колегія суддів ,-

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у  Заставнівському районі Чернівецької області відхилити.

Рішення  Заставнівського районного суду Чернівецької області  від 02 вересня  2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п’ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом 20-ти днів.

Головуючий                                                          

Судді: