АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

24       лютого  2011   року                                                            м. Чернівці

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Чернівецької області в складі:

          головуючої Перепелюк І.Б.  

          суддів: Галичанського А.Д., Яремка В.В.

розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом  ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Сокирянському  районі Чернівецької області про визнання неправомірними дій та зобов’язання здійснити перерахунок підвищення до пенсії за віком як дітям війни, за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Сокирянському районі Чернівецької області на рішення Сокирянського районного суду Чернівецької області  від 19 серпня  2010 року,

в с т а н о в и л а :

Рішенням Сокирянського районного суду Чернівецької області  від 19 серпня  2010 року позов ОСОБА_1 задоволено.

Дії та бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Сокирянському  районі Чернівецької області щодо не  виплати ОСОБА_1 надбавки до пенсії, як дитині війни із урахуванням підвищення пенсії за віком у розмірі 30% мінімального розміру пенсії за віком передбачене ст.6 Закону  України «Про соціальний захист дітей війни»за період з 01.01.2009р.  по 31.12.2009р. включно визнати неправомірними.

Зобов»язано Управління Пенсійного фонду України в Сокирянському  районі Чернівецької області нарахувати та виплатити  ОСОБА_1 підвищення до пенсії за віком  як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком у відповідності  до вимог ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004 року за зазначений період з урахуванням фактично  виплачених сум.

Вирішено питання щодо судових витрат.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України у Сокирянському районі Чернівецької області просять скасувати рішення  Сокирянського районного суду Чернівецької області  від 19 серпня 2010 року та ухвалити нове рішення, яким відмовити позивачці в задоволенні позовних вимог.

Посилається на те, що суд першої інстанції не повністю з’ясував обставини, що мають значення для справи і виніс рішення з порушенням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Управління Пенсійного фонду України у Сокирянському районі Чернівецької області відповідно до покладених на нього завдань та обов’язків, здійснює виплату до пенсії відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», лише тим громадянам –пенсіонерам, яким пенсію призначено за нормами Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»від09.04.1992 року №2262-ХІІ і які знаходяться на обліку в головному управлінні. Позивач дійсно перебуває на обліку в управлінні, як отримувач пенсії і отримує підвищення до пенсії «як дитина війни»з 01.01.2008 року. Рішенням Конституційного Суду України №6-рп від 09.07.2007 року в законодавстві не визначено, які  органи повинні виплачувати підвищення пенсії, за рахунок яких коштів і джерел, в якому порядку і яким чином обчислювати вказаний розмір  підвищення та яку застосовувати мінімальну  пенсію для визначення розміру підвищення.  

Судова колегія  вважає, що апеляційна скарга підлягає відхиленню, а рішення  суду  залишенню без змін з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, позивач є дитиною війни.

Відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” (в редакції Закону від 18 листопада 2004 року №2195-ІV) дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Пунктом 41 розділу ІІ „Внесення змін до деяких законодавчих актів України” Закону України „Про державний бюджет на 2008 рік” ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” було викладено в новій редакції, у відповідності до якої дітям війни (крім тих, на які поширюється дія Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”) до пенсії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Однак відповідно до ч.2 ст.3 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008 положення розділу ІІ „Внесення змін до деяких законодавчих актів України” Закону України „Про державний бюджет на 2008 рік” визнані неконституційними.

Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або окремі їх положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Таким чином, відповідач повинен був нарахувати та виплачувати позивачу підвищення до пенсії як дітям війни у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Оскільки відповідачем цього не було зроблено, суд першої інстанції прийшов до вірного висновку про те, що позовні вимоги в частині визнання неправомірною відмови управління пенсійного фонду щодо нарахування і виплати позивачу щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за 2009 рік, а також вимоги щодо зобов»язання донарахувати та виплатити позивачу за вказаний період зазначених виплат,  обґрунтовані і підлягають задоволенню.

З урахуванням наведеного колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстав для його зміни чи скасування немає.

Керуючись п.1 розділу 12 «Прикінцеві  положення»Закону України «Про судоустрій і статус суддів» ст.ст. 197, 198, 200, 205 КАС України,    

колегія суддів ,-

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у  Сокирянському районі Чернівецької області відхилити.

Рішення  Сокирянського районного суду Чернівецької області  від 19 серпня  2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п’ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом 20-ти днів.

Головуючий               /підпис/                                           

Судді:                        /підписи/

З оригіналом згідно: