Марківський районний суд Луганської області                                

Справа  № 2-а-4/11

Категорія 68

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

06.01.2011 року  Марківський районний суд Луганської області

у складі:

головуючого –судді   Чернік А.П.

при секретарі               Білянській О.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в залі суду смт Марківка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Марківському районі Луганської області про визнання дій неправомірними, зобов'язання здійснити перерахунок і виплату  пенсії,

                                                             ВСТАНОВИВ:

02 грудня 2010 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, посилаючись у своїх вимогах на те, що він є  учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році, інвалідом 2 групи -  захворювання пов,язане  з виконанням обов,язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Отримує пенсію  відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 28.02.1991 року № 796-12. Згідно цього Закону розмір пенсії для інвалідів 2 групи повинен бути не нижчим 8 мінімальних пенсій за віком. Відповідач виплачував пенсію в меншому розмірі, в зв,язку з чим він звернувся до суду з позовом про відновлення порушеного права. Постановою Марківського районного суду від 14.09.2006 року та постановою Луганського окружного адміністративного суду від 13.04.2009 року відповідача зобов,язано здійснити перерахунок пенсії, встановивши її на рівні 8 мінімальних пенсій за віком. Виконавши рішення суду, відповідач знову порушив його права, тому як не застосував положення п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2005 року № 1293, яким передбачено збільшення у 3,5 раза пенсії по інвалідності учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році. Оскільки вказана постанова прийнята значно пізніше ніж Закон № 796-12 , відповідач зобов,язаний був, нарахувавши пенсію в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, збільшити її у 3,5 раза. 08.11.2010 року він звернувся до відповідача з письмовою заявою про  проведення перерахунку пенсії, на що отримав відмову. Позивач вважає дії відповідача незаконними і просить суд зобов,язати Управління Пенсійного фонду України в Марківському районі провести з 02.06.2010 року перерахунок та виплату основної пенсії, призначеної згідно ст. 54  Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, збільшивши її у 3,5 раза відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 1293 від 27.12.2005 року “Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Позивач у судове засідання не з'явився, просив справу розглянути за його відсутності.

Відповідач просив справу розглянути за відсутності його представника, надавши письмове заперечення, в якому позовні вимоги не визнав, посилаючись на  те, що  Постанова № 1293 носила разовий характер і була виконана станом на 01.01.2006 року - позивачеві було збільшено розмір основної пенсії у 3,5 раза.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані і підлягають  задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач являється інвалідом  2 групи, захворювання пов,язане  з виконанням обов,язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році, отримує пенсію відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року № 796-12, що не заперечується відповідачем.

Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2005 року № 1293 “Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” , прийнятою з метою здійснення подальших заходів щодо диференциації розмірів пенсій, збільшено у 3,5 раза  пенсії по інвалідності учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році, призначені відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 28.02.1991 року № 796-12.

Відповідач провів таке збільшення пенсії з 01.01.2006 року, але ж до цього не привів її у відповідність до ст. 54 Закону України № 796-12, тобто не встановив її в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком із розрахунку мінімальної пенсії за віком на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Зі змісту ст. 46 Конституції України, ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 2 Закону України «Про
прожитковий мінімум»вбачається, що мінімальній розмір пенсії не може бути нижче
прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Позивачу пенсія виплачувалась із розрахунку мінімальної заробітної плати, що була нижчою за встановлений розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. В зв,язку з цим постановою Марківського районного суду від 14.09.2006 року  та постановою Луганського окружного адміністративного суду від 13.04.2009 року відповідача зобов,язано здійснити перерахунок пенсії позивачу, встановивши її на рівні 8 мінімальних пенсій за віком. Постанови набрали законної сили і виконані.

Відповідно до ч.2 ст. 255 КАС України обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Таким чином, суд прийшов до висновку про незаконність дій відповідача, який зобов,язаний був, нарахувавши пенсію позивачу в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, збільшити її у 3,5 раза.

Збільшення необхідно провести з 02.06.2010 року, як просить позивач.

Керуючись ст. ст. 17-19, 11, 122, 159- 161, 163, 167 КАС України, Законом України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов,язаних із соціальними виплатами” від 18.02.2010 року, Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, Постановою Кабінету Міністрів України № 1293 від 27.12.2005 року “Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, суд,-

                                           ПОСТАНОВИВ:

 Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в Марківському районі Луганської області щодо відмови в проведенні перерахунку та виплати ОСОБА_1 основної пенсії відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 1293 від 27.12.2005 року “Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Марківському районі Луганської області провести з 02.06.2010 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 основної пенсії, призначеної відповідно до ст. 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, збільшивши її у 3,5 раза  згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 1293 від 27.12.2005 року “Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, з урахуванням проведених виплат.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного  суду.  Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня її отримання.

Суддя           А. П. Чернік