Справа  № 2-а-48/11

                                                                                                    Категорія 63

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          04.02.2011 суддя Нижньосірогозького районного суду Херсонської області Панкєєв Василь Миколайович, розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом  ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Нижньосірогозькому районі Херсонської області про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги як «дитині війни»за 2010 рік,   

В С Т А Н О В И В:

Позивач 13 січня 2011 року звернувся до суду  з  указаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що він відноситься до категорії  «діти війни»та відповідно до  ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»має право на щомісячне підвищення до пенсії  в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Посилаючись на те, що таке підвищення до пенсії  йому не виплачувалось, просить зобов’язати відповідача здійснити відповідні перерахунки з липня по грудень 2010 року.

Суддею 17 січня 2011 року винесено ухвалу про відкриття скороченого провадження у справі, копію якої направлено відповідачу. Відповідачем 27 січня 2011 року надано суду письмові заперечення на позов. Суддя, оцінивши повідомлені позивачкою та відповідачем обставини, вважає їх достатніми для прийняття рішення по справі з огляду на наступне.

Позивач підтвердив доказами обставини, на які посилається в позові, зокрема те, що народився  ІНФОРМАЦІЯ_1  та є дитиною війни в розумінні ст. 1 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, надавши суду копію пенсійного посвідчення, з відміткою про його  статус «Дитина війни»(а.с.-5).

Відповідач в письмовому запереченні зазначив, що дійсно згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни повинна виплачуватися надбавка до пенсії в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, але 28.05.2008 р. Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 530 , якою було визначено розміри щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується «дітям війни»у розмірі 10% від прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність. За таких обставин вважав, що управління Пенсійного фонду в Нижньосірогозькому районі Херсонської області діяло у межах повноважень, у порядок та у спосіб, що визначені чинним законодавством України.   

Розглядаючи справу, суд керувався наступними положеннями чинного законодавства:   

 - ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», відповідно до якої - дітям війни повинна виплачуватися надбавка до пенсії в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком;   

- відповідно до ст. 52 Закону України «Про Державний бюджет на 2010 рік», розміри державних соціальних гарантій, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, цим Законом, та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України;   

- ч.3 ст.22 Конституції України, якою передбачено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

             Розрахунок обчислення підвищення до пенсії необхідно проводити з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого частиною першою ст. 28  Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», оскільки іншого розміру такої  пенсії законодавством не передбачено.    

При цьому, суд не бере до уваги доводи відповідача про неможливість  забезпечення  доплати до пенсії в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком через відсутність коштів, так як відсутність бюджетного фінансування передбачених Законом України «Про соціальний захист дітей війни»доплат до пенсії не може бути причиною невиконання покладених на управління Пенсійного фонду України зобов’язань, а реалізація особою права, що пов’язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно - правових актах  законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань.

Посилання відповідача про відсутність коштів  не є підставою невиконання зобов’язань покладених на управління законодавством

Таким чином, виходячи  з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суддя дійшов до висновку, що викладені в позовній заяві вимоги позивача підлягають частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 1, 3, 6, 28 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. ст. 99, 183-2 КАС України, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.   

Визнати протиправною бездіяльність  Управління Пенсійного фонду  України в Нижньосірогозькому районі Херсонської області в частині не нарахування підвищення  до пенсії, призначеної  ОСОБА_1 відповідно до ст. 6 Закону «Про соціальний захист дітей війни»у розмірі, встановленому  ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове  державне пенсійне страхування»за період з 13 липня 2010 року по 31 грудня 2010 року.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Нижньосірогозькому районі Херсонської області здійснити нарахування підвищення  до пенсії, призначеної ОСОБА_1 відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»у розмірі , встановленому  ст. 28 Закону України  «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»за період з  13 липня  2010 року по 31 грудня  2010 року. У задоволенні решти вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Нижньосірогозький районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови. Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя                                                                      В. М. Панкєєв