Справа № 2-а-666/11
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 лютого 2011 року м. Ніжин
Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області в складі судді Скалозуба О.М., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині Чернігівської області про зобов’язання вчинити певні дії,-
в с т а н о в и в :
Позивачка звернулася із зазначеним позовом до суду, в якому вказала, що має статус дитини війни, а тому відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»№2195-IV від 18 листопада 2004 року (далі за текстом –Закон №2195-IV) має право на підвищення розміру пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком. Управлінням ПФУ така надбавка до пенсії у повному розмірі не нараховувалась та не виплачувалась. Позивачка зазначила, що дії Управління ПФУ щодо нездійснення перерахунку та невиплати їй у повному обсязі надбавки до пенсії є незаконними та такими, що суперечать Конституції України та Законам України. За наведених обставин позивачка просить зобов’язати відповідача здійснити перерахування та виплатити за період в межах строку позовної давності їй надбавки до пенсії, з урахуванням її підвищення на 30 % мінімальної пенсії за віком, відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»№2195-IV від 18 листопада 2004 року.
Відповідач надав до канцелярії суду заперечення на позов, в якому він позовні вимоги не визнав та просив відмовити в задоволенні позовних вимог.
В запереченнях відповідач зазначив, що позивачка має статус дитини війни і відповідно до положень ст.6 Закону №2195-IV від 18 листопада 2004 року має право на підвищення пенсії в певному розмірі, проте Управління ПФУ діє лише в межах фінансового забезпечення державних соціальних гарантій, які здійснюються за рахунок коштів державного бюджету України. Органами Пенсійного фонду України особам, які мають статус «діти війни»виплачується щомісячна надбавка в розмірі 10% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. З 01.01.2009 року ця надбавка позивачці виплачується в розмірі 49 гривень 80 копійок. З огляду на це відповідач вважає, що з його боку не було допущено бездіяльності, про яку вказано в позові. У запереченнях відповідач зазначив, що Управління ПФУ в м. Ніжині діяло у межах повноважень, у порядку та у спосіб, що передбачені Конституцією України та Законами України.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Позивачка ІНФОРМАЦІЯ_1 і має статус дитини війни, що надає їй право на отримання державної соціальної підтримки, встановленої Законом України "Про соціальний захист дітей війни".
Відповідно до ст.22 Конституції України права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Підпунктом 2 пункту 41 розділу II Закону України №107-VІ «Про державний бюджет України на 2008р. та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»текст ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” викладено в новій редакції, відповідно до якої розмір підвищення пенсії склав 10% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Проте, рішенням Конституційного суду України №10-рп від 22 травня 2008р. визнано неконституційним положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік»щодо викладення положень ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»в новій редакції.
Відповідно до ч.2 ст.150 Конституції України до повноважень Конституційного Суду України належить: офіційне тлумачення Конституції України та законів України. Конституційний Суд України ухвалює рішення, які є обов'язковими до виконання на усій території України, та є остаточними і не можуть бути оскаржені.
Відповідно до ст.64 Конституції України конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.
Таким чином рішення Конституційного суду України для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статті зазначеного Закону, що визнані неконституційними, мають для суду преюдиціальне значення.
У 2010-2011 рр. дія ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” не призупинялася, а застосування відповідачем положень постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28травня 2008року щодо визначення розміру підвищення пенсії є безпідставним, оскільки розмір підвищення пенсії визначений Законом України “Про соціальний захист дітей війни”, який має вищу юридичну силу, ніж постанова КМ України.
З матеріалів справи та письмових заперечень відповідача вбачається, що управління перерахунок пенсії позивачу в частині її підвищення відповідно до положень ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” у 2010-2011 рр. не здійснювало, а також не проводило виплату.
Пенсійний фонд України діє у відповідності до Положення Про пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 року за №121/2001 і здійснює свої повноваження на підставі п.15 зазначеного положення через створені в установленому порядку його територіальні управління.
Відповідно ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним судом України рішення про їх неконституційність.
Таким чином, обов’язок по нарахуванню та виплаті доплати до пенсії позивача, передбаченої ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»покладено на Управління пенсійного фонду України в м. Ніжині Чернігівської області, за місцем проживання позивача.
Статтею 22 Конституції України визначено, що конституційні права і свободи гарантуються, таким чином держава взяла на себе зобов’язання забезпечити реалізацію громадянами своїх конституційних прав.
За змістом ч.1 ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Законом України «Про соціальний захист дітей війни»реалізовано конституційне право на соціальний захист громадян, які мають статус «дитини війни», серед яких їм надано право на отримання доплати до пенсії в розмірі 30%, але відповідач не вчинив жодних дій для нарахування цих коштів та їх виплати, суд вважає, що відповідач не виконав своїх повноважень без поважних причин.
Позивачка звернулась до суду з позовом 03.02.2011 р. та просила задовольнити позов в межах строку позовної давності.
Статтею 99 Кодексу адміністративного судочинства для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивачка вважає дії відповідача щодо не нарахування і невиплати державної соціальної допомоги як дитині війни незаконними, однак з такими позовними вимог не звертається, суд вважає за можливе вийти за межі позовних вимог та визнати дії відповідача незаконними щодо не нарахування і невиплати державної соціальної допомоги позивачці як дитині війни, оскільки ч.2 ст. 11 КАС України, передбачено, що суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.
Виходячи з вищевикладеного, позовні вимоги позивачки за період з 03.08.2010 року по 03.02.2011 року є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.22,152 Конституції України, ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 69-71,99,100,160, 162, 183-2 КАС України, суд –
п о с т а н о в и в :
Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині Чернігівської області щодо не нарахування і невиплати державної соціальної допомоги ОСОБА_1 як дитині війни за період з 03 серпня 2010 року по 03 лютого 2011 року незаконними.
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині Чернігівської області здійснити перерахунок надбавки до пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування»та провести відповідні виплати за період з 03 серпня 2010 року по 03 лютого 2011 року, з урахуванням фактично сплачених сум у цей період.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області шляхом подання апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.
Суддя: О.М.Скалозуб
- Номер: 6-а/698/10/19
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-666/11
- Суд: Катеринопільський районний суд Черкаської області
- Суддя: Скалозуб О.М.
- Результати справи: подання (заяву, клопотання) задоволено
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 14.06.2019
- Дата етапу: 01.07.2019
- Номер: 2-аво/698/6/20
- Опис:
- Тип справи: на заяву у адміністративних справах (2-асз, 2-ар, 2-аво, 2-адр, 2-азз, 2-аі)
- Номер справи: 2-а-666/11
- Суд: Катеринопільський районний суд Черкаської області
- Суддя: Скалозуб О.М.
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено склад суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 02.06.2020
- Дата етапу: 02.06.2020
- Номер: А/857/6002/22
- Опис: перерахунок і виплата додаткової пенсії
- Тип справи: Адміністративна апеляційна скарга
- Номер справи: 2-а-666/11
- Суд: Восьмий апеляційний адміністративний суд
- Суддя: Скалозуб О.М.
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено склад суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 31.03.2022
- Дата етапу: 31.03.2022
- Номер: 2-а/1122/1093/11
- Опис: стягнення соцдопомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-666/11
- Суд: Ульяновський районний суд Кіровоградської області
- Суддя: Скалозуб О.М.
- Результати справи: залишено без змін
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 06.09.2011
- Дата етапу: 11.03.2013
- Номер:
- Опис: визнання неправомірними дії УПФУ в Іванівському районі Одеської області щодо несвоєчасного нарахування та виплати підвищення до пенсії згідно ЗУ 3551 ХІІ ветерану війни - учаснику війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-666/11
- Суд: Іванівський районний суд Одеської області
- Суддя: Скалозуб О.М.
- Результати справи: у задоволенні позову відмовлено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 26.04.2011
- Дата етапу: 16.06.2011
- Номер: 2-а/353/121/13
- Опис: про визнання неправомірними дій органу ПФУ щодо перерахунку пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-666/11
- Суд: Тлумацький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Скалозуб О.М.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 17.02.2011
- Дата етапу: 12.04.2011
- Номер: 2-а/712/11
- Опис: Про виплати допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-666/11
- Суд: Біляївський районний суд Одеської області
- Суддя: Скалозуб О.М.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 01.06.2011
- Дата етапу: 08.07.2011
- Номер:
- Опис: Про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-666/11
- Суд: Драбівський районний суд Черкаської області
- Суддя: Скалозуб О.М.
- Результати справи: залишено без змін
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 14.02.2011
- Дата етапу: 18.09.2012
- Номер: 2-а-678-28/14
- Опис: про визнання причин пропущення строку для звернення до суду поважними, поновлення пропущеного строку нарахувати та виплатити недоплачену 30% надбавку до пенсії як дитині війни та виплачувати її в подальшому
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-666/11
- Суд: Летичівський районний суд Хмельницької області
- Суддя: Скалозуб О.М.
- Результати справи: Винесено ухвалу про залишення ухвали (постанови) першої інстанції без змін, а апеляції - без задоволення
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 10.03.2011
- Дата етапу: 16.10.2013
- Номер: 2-а-666/11
- Опис: про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду та стягнення з органу владних повноважень-УПФУ в Талалаївському районі не отриманої щомісячної державної соціалььної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-666/11
- Суд: Талалаївський районний суд Чернігівської області
- Суддя: Скалозуб О.М.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 10.03.2011
- Дата етапу: 23.03.2011
- Номер:
- Опис: визнання бездіяльності протиправною та зобов"язання вчинити певні дії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-666/11
- Суд: Погребищенський районний суд Вінницької області
- Суддя: Скалозуб О.М.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 03.03.2011
- Дата етапу: 22.03.2011
- Номер: 2-а/663/11
- Опис: про здійснення нарахування дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-666/11
- Суд: Веселинівський районний суд Миколаївської області
- Суддя: Скалозуб О.М.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 17.05.2011
- Дата етапу: 28.10.2011
- Номер: б/н
- Опис: изнання дій відповідача неправомірними та зобовязання виплати недоплачені виплати,передбачені ст. ст. 39,51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-666/11
- Суд: Корсунь-Шевченківський районний суд Черкаської області
- Суддя: Скалозуб О.М.
- Результати справи:
- Етап діла: Виконання рішення
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 24.01.2011
- Дата етапу: 08.11.2011
- Номер: 2-а-666/2011
- Опис: зобов’язання перерахувати та виплатити щомісячну надбавку до пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-666/11
- Суд: Тиврівський районний суд Вінницької області
- Суддя: Скалозуб О.М.
- Результати справи: Винесено ухвалу про залишення ухвали (постанови) першої інстанції без змін, а апеляції - без задоволення
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 08.04.2011
- Дата етапу: 09.10.2013
- Номер: 2-а-666/1907/11
- Опис: Бутин О.М допомога дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-666/11
- Суд: Зборівський районний суд Тернопільської області
- Суддя: Скалозуб О.М.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи: Зборівський районний суд Тернопільської області
- Дата реєстрації: 22.01.2011
- Дата етапу: 24.02.2011
- Номер: 2-а/1714/705/11
- Опис: визнання діянь протиправними та зобов"язання суб"єкта владних повноважень нарахувати і виплатити недоплачену 30% надбавку до пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-666/11
- Суд: Радивилівський районний суд Рівненської області
- Суддя: Скалозуб О.М.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 28.07.2011
- Дата етапу: 05.10.2011
- Номер: 2-а/1308/666/11
- Опис: виплата допомоги " Дитина війни"
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-666/11
- Суд: Жовківський районний суд Львівської області
- Суддя: Скалозуб О.М.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 20.05.2011
- Дата етапу: 11.08.2011
- Номер:
- Опис: про стягнення невиплаченої одноразової щорічної грошової допомоги учаснику війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-666/11
- Суд: Галицький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Скалозуб О.М.
- Результати справи:
- Етап діла: Подано апеляційну скаргу
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 17.02.2011
- Дата етапу: 14.03.2011
- Номер:
- Опис: Визнання бездіяльності УПФ України в Крижопільському районі, стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни.
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-666/11
- Суд: Крижопільський районний суд Вінницької області
- Суддя: Скалозуб О.М.
- Результати справи:
- Етап діла: Виконання рішення
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 07.02.2011
- Дата етапу: 17.06.2011
- Номер: 8-а/0915/446/12
- Опис: про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Тисменицького районного суду
- Тип справи: на заяву про перегляд постанови (ухвали) в адміністративних справах за нововиявленими обставинами
- Номер справи: 2-а-666/11
- Суд: Тисменицький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Скалозуб О.М.
- Результати справи: заяву залишено без задоволення
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 01.03.2012
- Дата етапу: 27.04.2012
- Номер:
- Опис: про перерахунок пенсії дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-666/11
- Суд: Томашпільський районний суд Вінницької області
- Суддя: Скалозуб О.М.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 23.03.2011
- Дата етапу: 01.07.2011
- Номер: 2-а/915/666/11
- Опис: стягнення підвищення до пенсії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-666/11
- Суд: Тисменицький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Скалозуб О.М.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 17.12.2010
- Дата етапу: 23.02.2011