Справа №  2-а-1116/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

22 лютого 2011 року   Кіровський   районний  суд   м. Кіровограда

в  складі:       головуючого судді -                                      Бершадської О.В.

          при секретарі -                                                          Матірна   Н.А.

розглянувши   у  відкритому  судовому  засіданні  в  м. Кіровограді  справу за адміністративним   позовом    ОСОБА_1   до   інспектора  Березневич   Костянтина  Олеговича про  скасування  постанови  в  справі про   адміністративне правопорушення ,   -

                                                                     ВСТАНОВИВ:

          Позивач    звернувся в суд із адміністративним позовом, яким  просить   визнати   нечинною  постанову   інспектора   ДПС   ВППС   з  обслуговування  м. Кіровограда   про накладення  на нього  адміністративного стягнення  від 12.09.2010 року  та   закрити провадження  в  справі .  Вимоги   мотивує  тим, що  Правил  він   не порушував,  інспектор  не об»єктивно   та   неповно з»ясував  всі  обставини,  не прийняв  до уваги  його пояснення,  виніс  постанову   всупереч   вимогам ст.ст.268, 278, 283, 285 КУпАП.     В судовому   засіданні   позивач  позовні вимоги підтримав  у  повному  обсязі.

          Відповідач -   інспектор  Березневич  К.О.  повідомлявся,  в судове засідання  не з»явився,  причини неявки не вказав. Вважаючи, що   відповідач   повідомлений  належним   чином,   суд ухвалив:  справу   вирішувати  на підставі  наявних  у  ній  доказів,  за   його  відсутності  .

          Заслухавши пояснення  позивача, дослідивши  матеріали  справи,  суд  вважає, що  у  задоволенні  позовних вимог  необхідно відмовити, з наступних підстав.          

          Позивач ( особа, до  якої   було застосовано   адміністративне   стягнення  посадовою особою   ДАЇ,  ОВС, в компетенції  яких було  вирішення   питання  щодо   накладення   адмінстягнення)  має  можливість   звернутися  з  адміністративним позовом   до цієї особи   про визнання   неправомірним  притягнення    до адмінвідповідальності, який  повинен  розглядатися  за нормами   КАС   України.

          Статтею  289  КУпАП  передбачено, що  скаргу  на постанову   по справі про   адміністративне правопорушення  може  бути подано  протягом  десяти   днів   з дня  винесення  постанови.  В разі  пропуску   зазначеного строку   з поважних причин   цей  строк  за заявою особи , щодо  якої  винесено постанову,  може  бути   поновлено органом, правомочним    розглядати  скаргу.  Особа, яка   оскаржила  постанову, звільняється  від сплати  державного мита.  

           В судовому  засіданні  встановлено, що   12.09. 2010 року    посадовою  особою, яка має спеціальне звання інспектором   Березневич   К.О.    було виявлено   порушення  водієм  ОСОБА_1    п.16.6  ПДР  , та  складено  протокол  про адміністративне правопорушення .  На підставі  зазначеного протоколу  прийнято постанову, якою  на позивача  накладено  штраф  у  розмірі  425 грн .  за  вчинення   адміністративного   правопорушення, передбаченого   ч.  2 ст. 122  КУпАП.  В постанові  зазначено,  що  позивач 12.09.2010 року   об 15год. 14 хв. в  м. Кіровограді   на перехресті   вул.  Яновського – Пр.Правди   керуючи    автомобілем   Мазда ,  НОМЕР_1    повертаючи   ліворуч  не наддав   дорогу  т/з  ВАЗ 2121, що рухався  в  зустрічному  напрямку  прямо.   До постанови додано  протокол,    та  фото   порушення,  яке суд    вважає  належним  та допустимим  доказом  в  справі, що  дає всі  підстави  стверджувати   про порушення  позивачем ПДР , а  відтак   останній   має нести відповідальність  відповідно до законодавства.  

          Згідно   із п.п.1.11  ПДР України,  затверджених  постановою   Кабінету  Міністрів  України   від 10.10.2001 року  №1306, дані  Правила  у відповідності  до   Закону України» Про  дорожній  рух»  встановлюють   єдиний  порядок  дорожнього руху   на всій   території України. Відповідно до  п.п.  1.3  Правил  учасники дорожнього руху  повинні  знати  та неухильно виконувати   вимоги цих Правил.  Підпунктом  1.9  Правил  визначено, що особи,  які порушують    Правила  несуть  відповідальність  відповідно до законодавства.             

          Згідно   ст. 9  КУпАП  адміністративним   правопорушенням(проступком)   визнається  протиправна , винна( умисна  або необережна)  дія    чи бездіяльність, яка посягає   на   громадський  порядок, власність, права  і  свободи   громадян,  на встановлений   порядок    управління   і  за  яку  законом  передбачено   адміністративну відповідальність.  

          Згідно ч. 2  ст. 122  КУпАП, порушення водіями   транспортних   засобів   правил   проїзду  перехресть,  зупинок транспортних засобів загального користування,  проїзд  на  заборонний  сигнал світлофора або жест регулювальника, ненадання  переваги  в русі  маршрутним   транспортним   засобам, порушення   правил   обгону   і  зустрічного роз'їзду,  безпечної дистанції або  інтервалу,  розташування  транспортних  засобів  на   проїзній   частині,   порушення   правил   руху  автомагістралями, користування    зовнішніми освітлювальними    приладами  або попереджувальними   сигналами  при  початку  руху  чи  зміні  його напрямку,  використання  цих  приладів  та  їх  переобладнання   з   порушенням  вимог відповідних стандартів,  користування водієм під час руху транспортного засобу  засобами  зв'язку,  не  обладнаними технічними  пристроями,  що дозволяють вести перемови без допомоги рук (за винятком водіїв оперативних транспортних засобів  під  час виконання  ними  невідкладного  службового  завдання),  а так само порушення правил навчальної їзди, - тягнуть за собою накладення  штрафу  від  двадцяти  п'яти  до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

          Щодо процедури  оформлення  матеріалів  справи  про адміністративне   правопорушення , на  яку  посилається позивач,  то суд вважає, що в  судовому засіданні   не встановлено   порушення  порядку  складення  протоколу  стосовно   позивача,  він (протокол)   відповідає вимогам  ст. 256  КпАП  України  та є законною   підставою  для  прийняття    постанови  ВА №211013  від  12.09.2010 року .

          Відповідно до ст. 254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації .

          Відповідно до п.п. 21 п. 5 Положення про Державну автомобільну інспекцію Міністерства внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 341 від 14.04.1997 року працівники Державтоінспекції під час виконання службових обов'язків мають право відповідно до законодавства забезпечувати оформлення адміністративних правопорушень та брати пояснення в громадян, представників юридичних осіб з питань забезпечення безпеки дорожнього руху, вживати відповідних заходів з метою притягнення винних до відповідальності, тобто складати протоколи про адміністративні правопорушення, накладати адміністративні стягнення на громадян, посадових осіб і службових осіб, які вчинили адміністративне правопорушення.

Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 22 жовтня 2003 року N 1217 затверджено Інструкцію з організації провадження та діловодства у справах про адміністративні порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху. Відповідно до п. 1.2 зазначеної Інструкції, при вчиненні правопорушень, передбачених КУпАП, працівник міліції згідно із ст. 255 КУпАП складає протокол про адміністративне правопорушення відповідно до вимог ст. 254 КУпАП (додаток 1 до цієї Інструкції), роз'яснює порушникові його права й обов'язки відповідно до ст. 268 КУпАП.

          Таким чином, діючим законодавством на інспектора   Березневич  К.О.  як на працівника ДАІ покладено обов'язок щодо забезпечення оформлення адміністративних правопорушень, складовою такого оформлення є, зокрема, складання протоколу про адміністративне правопорушення. Відповідно до ст. 256 КпАП України у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за це правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

          У відповідності до ст. 283 Кодексу України про адміністративне правопорушення, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить постанову по справі.

          Таким  чином,   суд вважає, що   оскаржувана   постанова   у  справі  про адміністративне    правопорушення  , яка    прийнята  інспектором  на підставі   та  у спосіб, що визначені  законом  України, а  відтак  підстави   для  скасування    постанови  у  справі  від    12.09.2010 року   відсутні.

          Керуючись  ч. 2 ст.122,   ст. 288, 289 , 293  КУпАП,  ст. ст.10-11, 71, 86,    160-163, 171-2  КАС  України, суд,-

                                                                    ПОСТАНОВИВ :

           У задоволенні позовних вимог  ОСОБА_1   до   інспектора  Березневич   Костянтина  Олеговича   про   визнання   нечинною  постанови   інспектора   ДПС ВППС   з  обслуговування  м. Кіровограда   про накладення  адміністративного стягнення  від 12.09.2010 року  та   закриття провадження  в  справі- -  відмовити.

           Постанова    є  остаточною та   оскарженню не підлягає.

Суддя   Кіровського

районного суду

м.Кіровограда О. В. Бершадська