Справа № 2-а-392/11 р.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого   2011 року                                                             смт. Білозерка

Суддя Білозерського районного суду Херсонської області Кусік І.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Білозерської районної державної адміністрації Херсонської області про перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення, згідно Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи», -

ВСТАНОВИЛА :

   21.01.2011 року позивач  звернувся   до суду  з  вказаним адміністративним  позовом, в якому зазначив, що він є  постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи  І категорії і інвалідом 3 групи внаслідок аварії на ЧАЕС. У відповідності до ч.4 ст.48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»щорічна допомога на оздоровлення становить від 3 до 5 мінімальних заробітних плат. В порушення цих вимог закону він отримував 2008, 2009 та 2010  роках по 90 грн. Позивач просив суд визнати протиправними дії відповідача та  зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Білозерської райдержадміністрації провести перерахунок та виплатити йому щорічну допомогу за 2008, 2009 та 2010 роки у відповідності з Законом України «Про статус та соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»з урахуванням проведених виплат за вказаний період.

Відповідно до п. 2 ч. ч. 1 ст. 183-2 КАС України передбачене скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов’язковим  державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат,  доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

31.01.2011  року відповідач подав письмове заперечення проти позову,  в якому не погодився з позовними вимогами, викладеними позивачем  з тих підстав,  що виплати позивачу проводились відповідно до Постанови КМУ  від 26 липня 1996 року № 836 та від12.07.2005 року № 562 та Законами «Про державний бюджет України». Просив відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Згідно матеріалів справи, вбачається, що:

Відповідно до належним чином оформленого посвідчення, ОСОБА_1 є постраждалим в наслідок  Чорнобильської катастрофи І категорії та інвалідом 3 групи, що наступила в наслідок аварії на ЧАЕС (посвідчення серії НОМЕР_1 від 23.06.1994 року, довідка МСЕК №014655).

Згідно ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»щорічна допомога на оздоровлення виплачується в таких розмірах:

-          інвалідам І та ІІ групи –п`ять мінімальних заробітних плат;

-          інвалідам ІІІ групи, дітям –інвалідам – чотири мінімальних заробітних плат;

-          учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії –п`ять мінімальних заробітних плат;

-          учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 3 категорії –три мінімальні заробітні плати;

-          кожній дитині, яка втратила, в наслідок Чорнобильської катастрофи одного з батьків –три мінімальні заробітні плати;

-          евакуйованим із зони відчуження у 1986 році, включаючи дітей, - три мінімальні заробітні плати.

          Підпунктом 11 пункту 28 розділу 2  Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення до деяких законодавчих актів України»текст ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» викладено в такій редакції: одноразова компенсація учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, та сім`ям які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких пов»язана з Чорнобильською катастрофою, щорічна допомога виплачується в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України».

          Зміни внесені підпунктом 11 пункту 28 розділу 2  Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення до деяких законодавчих актів України», визнано такими що не відповідають Конституції України, згідно з рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008.

          Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнанні неконституційними втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України.

          Відповідно до п.6 ч.1ст.92 Конституції України, виключно законами визначаються зокрема основи соціального захисту, а ст.75 Конституції України  встановлено, що єдиним органом законодавчої влади в Україні є Верховна Рада України Конституція не надавала права парламенту делегувати свої повноваження іншим державним органам, а останнім – своїми нормативно-правовими актами змінювати положення законів.

          Оцінивши та дослідивши  докази по справі, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог  ОСОБА_1.

          Керуючись ст.ст. 6, 8, 14, 18, 19, 47-51, 99, 100, 104-106, 162 КАС України, на підставі ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 28.02.1991 року № 796-ХІІ, ст.75, п.6 ч.1ст.92, ч.2 ст.152 Конституції України,  рішеннями Конституційного суду України від 09.07.2007 року № 6 –рп 2007 та від 22.05.2008року №10 –рп/2008, суд, -

ПОСТАНОВИЛА :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Білозерської районної державної адміністрації Херсонської області про перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення, згідно Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи»задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Білозерської районної державної адміністрації Херсонської області щодо не перерахунку та невиплати ОСОБА_1  щорічної допомоги на оздоровлення,  як постраждалому  внаслідок Чорнобильської катастрофи  І категорії і інваліду 3 групи внаслідок аварії на ЧАЕС, передбаченої ч.4 ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28.02.1991 року № 796-ХІІ.

          Зобов`язати Управління праці та соціального захисту Білозерської райдержадміністрації Херсонської області, згідно до ч. 4 ст. 48 Закону України  «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи»від 28.02.1991 року № 796-ХІІ, провести перерахунок та виплату  щорічної допомоги на оздоровлення  ОСОБА_1    як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи  І категорії і інваліду 3 групи внаслідок аварії на ЧАЕС у розмірі 4 мінімальних заробітних плат  за 2008, 2009 та 2010  роки з  урахуванням виплачених 90  грн. щорічно,   за рахунок коштів державного бюджету України.

Постанова  може бути оскаржена  протягом десяти днів до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом  подання апеляційної скарги.

Головуючий: (підпис)

/КОПІЯ ВІРНА/

Суддя:

Ст. секретар:

Постанова набрала законної сили: „_____”_______________20_____р.