Україна  

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

 18 лютого 2011 р.                                                             справа № 2а/0570/896/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:  10 год. 50 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді  Голубової Л.Б.

при секретарі          Платоновій О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу                                                                                

за позовом                     Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від

нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань

в м. Добропіллі

до                              Державного підприємства «Добропіллявугілля» Відокремлений

                                   підрозділ «Шахта «Новодонецька»

про                               стягнення суми пені по страховим внескам у розмірі

                              578402,12 гривень

за участю

представника  позивача:                     Балабко Т.В., за дов. від 18 лютого 2011 року,

представника відповідача:                     Коровіна П.О., за дов. від 31 грудня 2010 року

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Добропіллі Донецької області звернулося до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Державного підприємства «Добропіллявугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Новодонецька» про стягнення суми пені по страховим внескам у розмірі 578402,12 гривень.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, викладені у позовній заяві.

Відповідач проти позову заперечував, у судовому засіданні надав письмові заперечення від 17 лютого 2011 року № 286. Відповідач вважає, що пеня не нараховується на суми страхових внесків, які стягнуті за судовими рішеннями.

Дослідивши наявні в матеріалах справи  докази суд –

ВСТАНОВИВ:

Відокремлений підрозділ «Шахта «Новодонецька» Державного підприємства «Добропіллявугілля» взятий на облік у Відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Добропіллі Донецької області у якості страхувальника з 01 квітня 2001 року, що підтверджується наявними в матеріалах справи Страховим свідоцтвом № 0517000017 (арк. справи 4).

Відділенням Фонду соціального страхування в м. Добропіллі проведено перевірку Відокремленого підрозділу щодо правильності нарахування,  повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві.

За результатами перевірки встановлено факти порушення Закону України «Про загальнообов’язкове державне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання України» в частині несплати (несвоєчасної) сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності.

Згідно акту перевірки відповідача № 165 від 18.11.2010 року недоїмка за платником страхових внесків складає 5283863,41 гривень та пеня – 578402,12 грн. (арк. справи 6).

Загальна сума заборгованості відповідача перед Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань м. Добропіллі Донецької області складає 5862265,53 грн., з яких сума заборгованості із страхових внесків 5283863,41 грн., сума нарахованої пені 578402,12  грн.

Сума недоїмки стягнута постановами Донецького окружного адміністративного суду від 17 лютого 2010 року по справі № 2а-36/10/0570 та від 25 травня 2010 року по справі № 2а-11513/10/0570.

На момент звернення позивача до суду з позовною заявою заборгованість відповідачем не сплачена.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов’язкового державного страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання України визначений положеннями Закону України «Про загальнообов’язкове державне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12 липня 2007 р. N 36 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 1 серпня 2007 р. за N 867/14134 .

Відповідно до ст. 45 Закону України  „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” № 1105-XIV від 23.09.1999 роботодавець як страхувальник зобов'язаний: своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Згідно з п. 5.1 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, що затверджена постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12 липня 2007 р. N 36 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 1 серпня 2007 р. за N 867/14134  не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством, з нарахуванням пені.

Згідно з п. 4.2 цієї ж Інструкції страхові внески сплачуються страхувальниками-роботодавцями - у день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки.

Відповідно до 5.2. Інструкції пеня нараховується з наступного дня після одержання заробітної плати до дня сплати недоїмки включно. Пеня на пеню не нараховується. Твердження відповідача, що пеня не нараховується на суми страхових внесків, стягнуті за судовими рішеннями не відповідають діючому законодавству, оскільки Інструкція не містить таких обмежень.

Відповідно до статті 52 Закону страхувальник несе відповідальність за шкоду, заподіяну застрахованому або Фонду соціального страхування від нещасних випадків внаслідок невиконання своїх обов'язків із страхування від нещасного випадку, відповідно до закону.

За прострочення сплати страхового внеску до Фонду соціального страхування від нещасних випадків із страхувальника стягується пеня згідно із законом.

Пунктом 5.3. Інструкції передбачені строки сплати страхових внесків. Днем сплати страхових внесків уважається:

а) при перерахуванні страхових внесків з рахунку страхувальника - день списання банком суми платежу з рахунка страхувальника незалежно від часу її зарахування на рахунок Фонду;

б) при внесенні готівкою - день унесення готівки до банку чи підприємства зв'язку.

У разі, якщо строк сплати страхових внесків збігається з вихідним (святковим, неробочим) днем, то пеня нараховується, починаючи з наступного робочого дня після вихідного (святкового, неробочого) дня.

Відповідно до п. 8.6. та п. 8.7 суми донарахованих страхових внесків, пені та штрафів сплачуються до Фонду страхувальниками в десятиденний термін з дня складання акта перевірки окремим платіжним дорученням, у рядку призначення платежу вказуються дата перевірки, номер акта і період. Сума додатково нарахованих страхових внесків за матеріалами перевірки у разі їх несплати в установлений строк стягується у судовому порядку, якщо інше не передбачено законодавством.

В матеріалах справи відсутні відомості щодо погашення заборгованості відповідача перед Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Добропіллі Донецької області по сплаті страхових внесків.

Відповідно до статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Тобто, відповідачем у справі є Державне підприємство «Добропіллявугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Новодонецька» що є юридичною особою та має адміністративну процесуальну правоздатність за приписами статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи встановлені судом обставини справи та підтвердження наявними в  матеріалах справи документами суму заборгованості відповідачем перед Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань м. Добропіллі Донецької області суд дійшов висновку, що  заявлені позивачем вимоги стягнення з відповідача суми заборгованості з пені по страхових внесках у розмірі 578402,12 грн. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

З огляду на зазначене та керуючись статтями Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», Інструкцією про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженою постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12 липня 2007 р. N 36, ст.ст. 8 - 11, 40, 94, 112-113, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань м. Добропіллі Донецької області до Державного підприємства «Добропіллявугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Новодонецька» про стягнення суми пені по страховим внескам у розмірі 578402,12 гривень, – задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Добропіллявугілля» Відокремлений підрозділ «Шахта «Новодонецька» (85013, Донецька область, м. Білозерське) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Добропіллі Донецької області (87600, Донецька область, м. Новоазовськ, вул. Леніна, 30) заборгованість суми пені по страховим внескам розмірі 578402,12 гривень (п’ятсот сімдесят вісім тисяч чотириста дві гривні дванадцять копійок).

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 18 лютого 2011 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя                                                                                      Голубова Л.Б.