Апеляційний суд Запорізької області
Справа № 22-1469/2011 р. Головуючий у 1 інстанції: Мовчан О.Г.
Суддя-доповідач: Дзярук М.П.
У Х В А Л А
28 лютого 2011 року м. Запоріжжя
Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Запорізької області у складі:
Головуючого: Приймака В.М.
Суддів Дзярука М.П.
Дашковської А.В.
При секретарі: Черненка А.В..
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Михайлівського районного суду Запорізької області від 17 вересня 2010 року про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Михайлівському районі Запорізької області про визнання беззаконною бездіяльність та зобов’язання до вчинення певних дій, -
В С Т А Н О В И Л А :
У вересні 2010 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до УПФУ в в Михайлівському районі Запорізької області про визнання беззаконною бездіяльність та зобов’язання до вчинення певних дій.
Ухвалою Михайлівського районного суду Запорізької області від 17 вересня 2010 року провадження у справі закрито, з тих підстав що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Не погоджуючись із зазначеною ухвалою, ОСОБА_3 подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на те, що ухвала постановлена з порушенням норм процесуального права, оскільки Закон, який вступив в силу 09.09.2010 року не може поширюватися на правові відносини на підставі яких 03.09.2010 року був поданий позов, тому просить скасувати ухвалу суду та направити справу на розгляд до суду першої інстанції..
Вислухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість ухвали суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню з наступних підстав.
Рішенням Конституційного Суду України №19-рп/2010 від 09 вересня 2010 року у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами" від 18 лютого 2010 року № 1691-VI визнано таким, що не відповідає Конституції України пункт 2 частини 1 статті 15 ЦПК України в редакції цього Закону, яким передбачалось розгляд справ даної категорії в порядку цивільного судочинства. Цим рішенням поновлено юрисдикцію розгляду таких справ в порядку адміністративного судочинства.
Як вбачається із матеріалів справи позивач, звернувся до суду 03 вересня 2010 року в порядку цивільного судочинства у відповідності до діючого на той час законодавства. ( а.с.1). Ухвалою суду від 06.09.2009 року відкрито провадження у справі.( а.с.5). 17 листопада 2010 року ухвалою Михайлівського районного суду Запорізької області закрито провадження у справі за позовом ОСОБА_3 до управління пенсійного фонду України в Михайлівському районі Запорізької області на підставі ч.1 ст.205 ЦПК України, в зв’язку з тим, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Однак суддя не врахував, що на момент звернення до суду позивач діяв у відповідності до діючого на той час законодавства і вірно звернувся до суду в порядку цивільного судочинства, тому суддя повинен був закрити провадження у справі за правилами ЦПК України та розглядати справу у порядку адміністративного судочинства.
Така позиція колегії підтверджується і діючим на цей час Законом України «Про внесення змін до розділу XII "Прикінцеві положення" Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо передачі справ, пов'язаних із соціальними виплатами»де позовні заяви щодо таких спорів, які подані до місцевих загальних судів у порядку цивільного судочинства до дня набрання чинності Законом України від 2 грудня 2010 року N 2748-VI "Про внесення змін до розділу XII "Прикінцеві положення" Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо передачі справ, пов'язаних із соціальними виплатами" де зазначено, що місцеві загальні суди у справах щодо таких спорів (в яких провадження було відкрито в порядку цивільного судочинства) закривають провадження за правилами Цивільного процесуального кодексу України та розглядають їх як відповідні адміністративні суди у порядку адміністративного судочинства. Для розгляду спору у порядку адміністративного судочинства суд самостійно, без необхідності вчинення учасниками таких спорів будь-яких дій, постановляє ухвалу про відкриття провадження в адміністративній справі. Ухвали суду з цих питань (про закриття провадження за правилами Цивільного процесуального кодексу України та про відкриття провадження за правилами Кодексу адміністративного судочинства України) не підлягають оскарженню.
Таким чином ухвала судді підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для вирішення питання про закриття провадження за правилами Цивільного процесуального кодексу України та про відкриття провадження за правилами Кодексу адміністративного судочинства України
Керуючись ст.ст. 307, 311, 315, 317,319 ЦПК України, колегія суддів, -
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Ухвалу Михайлівського районного суду Запорізької області від 17 вересня 2010 року у цій справі скасувати.
Справу направити до суду першої інстанції для вирішення питання про закриття провадження за правилами Цивільного процесуального кодексу України та про відкриття провадження за правилами Кодексу адміністративного судочинства України
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, оскарженню не підлягає.
Головуючий:
Судді: