Справа № 2-а-2462/11

УХВАЛА

25 лютого 2011 року Ленінський районний суд м. Кіровограда у складі

головуючої                                         Шевченко І.М.

при секретарі                                     Фришко А.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді  справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України про  визнання неправомірними дій щодо перерахунку пенсії ,-

                                                                В С Т А Н О В И В:

          Позивач звернувся в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді  про визнання протиправними дій  щодо  відмови в перерахунку пенсії  з січня 2010 року  з застосуванням середнього заробітку по Україні виходячи з показника 200 року  в розмірі 1650.43 гривень та зобов’язання відповідача провести вищевказаний перерахунок.  Вказав, що з 1 серпня 2003 року одержує пенсію за віком призначену Управлінням Пенсійного фонду України в м. Кіровограді. Після призначення пенсії продовжує працювати і має 24 місяці страхового стажу після призначення пенсії. В січні 2010 року звернувся до управління з заявою  на перерахунок пенсії.  Незважаючи на оприлюднений показник щомісячної заробітної плати працівників зайнятих в галузях економіки України за 2009 рік в розмірі 1650,43 гривень управління в порушення закону не здійснило перерахунку пенсії з урахуванням середньої заробітної плати по Україні за календарний рік, що передує зверненню за перерахунком пенсії, як передбачено ст. 40, ч.4 ст. 42 Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Натомість відповідач провів перерахунок пенсії з 01.01.2010 року з використанням показника середньої заробітної плати за 2007 рік в розмірі 1197,91 гривень, про що повідомив позивача листом  від 18.01.2011 року за № 3/Н-11. Згідно вищевказаного листа відповідач повідомив, що  проводить перерахунок пенсії відповідно до пп. 3 п. 11 Постанови КМ України від 28.05.2008року за №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», який нібито визначає порядок застосування  ст. ст. 40, 42  Закону України «Про загальнообов’язкове державне  пенсійне страхування» встановивши для працюючих пенсіонерів базу для  перерахунку пенсії в 2010році з показника 2007року, а не минулого року 2009р., як прописано в Законі. Вважає, дії відповідача незаконними, так як  згідно рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року, яким деякі положення Закону України  «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» визнано неконституційними,  зазначено, що  Закон України «Про Державний бюджет», як правовий акт, який є основним фінансовим документом держави, має  особливий предмет регулювання, відмінний від інших Законів України, даний стосується виключно встановлення доходів і видатків держави на  загальносуспільні потреби, а тому не може вносити зміни, зупиняти дії чинних Законів України, а також встановлювати інше правове регулювання відносин, що є предметом інших Законів. Тому, відповідно до  ч.4 ст. 42 Закону України «Про  загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», у разі  якщо особа після виходу на пенсію продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш ніж 24 місяців страхового стажу після призначення пенсії незалежно від перерв у роботі.  За бажанням пенсіонера перерахунок  пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст. 40 Закону, тобто будь – які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 01 липня 2000 року. Таким чином, просить суд задовольнити вимоги, як обґрунтовані та законні.

          Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив задовольнити з підстав, викладених в позові.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, надав суду письмові заперечення, якими вимоги не визнав та пояснив, що  зміни які були внесені до ст.40, ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині  визначення  показника  заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій скасовані рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року, а рішення щодо  поновлення дії вищевказаних норм в попередній редакції не приймалось. До законодавчого врегулювання питання визначення показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові  внески, перерахунки пенсії в 2010 році відповідно до ст. 42 вищевказаного Закону,  проводяться  із застосуванням показника  заробітної плати  за 2007 рік в сумі 1197.91грн.. Таким чином, жодних прав позивача управлінням не порушено, перерахунок пенсії проведено відповідно до норм діючого законодавства. Крім того, відповідачем зазначено, що позивач дізнався про розмір пенсії ще в січні 2010 року – з моменту проведення перерахунку, тому строк звернення до суду за захистом своїх прав ним пропущено.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню  з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач є пенсіонером, що підтверджується відповідним пенсійним посвідченням серії АБ № 398779 виданого 08.09.2003 року (№ пенсійної справи 157182). Крім того, після виходу на пенсію продовжує працювати, згідно трудової книжки  серії БТ-І №1044042 від 06.08.1970 року.

Відповідно до викладених в адміністративному позові обставин, позивачу було проведено перерахунок пенсії в січні 2010 року, тому саме з січня 2010 року він повинен був дізнатися про порушення його прав, якщо таке на його думку мало місце, так як пенсія виплачується щомісячно.

          Враховуючи положення ст.. 99 КАС України, а також норми Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд прийшов до висновку про відсутність підстав для поновлення строку звернення до суду.       

Керуючись Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст. 99, 100, 102 КАС України, суд, -

                                                       У Х В А Л И В :

          Відмовити ОСОБА_1 в поновленні строку звернення до суду з позовом до Управління Пенсійного Фонду в м. Кіровограді.

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України про  визнання неправомірними дій щодо перерахунку пенсії залишити без розгляду.

         Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п’яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Ленінського районного

суду м. Кіровограда                                                                                Шевченко