Справа № 2-а-522/11

  ПОСТАНОВА   

                                                   Іменем України

"07" березня 2011 р.                Підгаєцький районний суд

                                                        Тернопільської області   

в складі: головуючого –судді       Ігнатової  Г.В.

при секретарі                                  Піх Р.Я.,

з участю позивача                         ОСОБА_1 

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом  ОСОБА_1 до   ВДАІ УМВС України у Львівській області  по обслуговуванню м. Львів  про скасування постанови про накладення адмінстягнення,  -

  Встановив:   

              ОСОБА_1  звернувся в суд з даним позовом, в якому просить  скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення серія ВС № 327386 від 21.12.2010 р. складену інспектором  БОПСОМ м. Львів про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст. 122 ч. 2 КУпАП з накладенням адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 430.00 грн. , вказуючи на те, що на місці зупинки інспектор жодних документів не складав та не надав копії постанови та протоколу, чим порушив його право на оскарження до суду відповідно до ст.ст. 287-289 КУпАП.  Вважає, що постанову винесено незаконно, поскільки порушень ПДР не допускав, при цьому стягнення накладено не у відповідності до санкції статті, а тому звернувся до суду. Просить скасувати постанову та закрити провадження по справі.   

            В судове засідання позивач позовні вимоги повністю підтримує.  

Відповідач у судове засідання не з’явився, хоч викликався належним чином, про що свідчить розписка, яка є в справі, про причини неявки суд не повідомив і про відкладення справи не просив, тому суд визнав можливим провести розгляд справи в його відсутність.

Суд,враховуючи вимоги ст.128 п.4 КАС України ,вважає ,що справу слід розглядати у відсутності відповідача на підставі наявних в ній доказів,яких достатньо для вирішення позову по суті.   

             Суд дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позовна заява підлягає до задоволення з огляду на наступне.                 

             Згідно ст. 18 ч. 1 п. 1 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.   

            Постанова про притягнення фізичних осіб до адміністративної відповідальності є правовим актом індивідуальної дії (п. 3 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 2 від 06.03.2008 року).   

      Судом встановлено, що 21.12.2010 року відповідач по справі склав  постанову та притягнув до адміністративної відповідальності позивача за ч.2 ст.122 КУпАП та наклав на нього адмінстягнення у виді штрафу в розмірі 430 грн.   

         Протокол про адмінправопорушення не складався; позивач отримав постанову поштою; позивач дізнався про накладення адмінстягнення  після її отримання; у відділі ДВС, де його викликали з приводу оплати штрафу, постанова про накладення адмінстягнення  позивачем не підписана та не зазначена дата отримання постанови,

         Таким чином, відповідачем недобросовісно виконано свої обов'язки, допущено порушення прав позивача - позовна заява є підставною та підлягає до задоволення.

          Відповідно до ст.285 КпАП України копія постанови протягом трьох днів вручається  або висилається особі, щодо якої її винесено. Зважаючи на те, що постанова була винесена  21.12. 2010 р., її слід було відправити не пізніше 25.12.2010 р. ,що  не було зроблено.   

          Згідно ст.289 КУпАП, скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом 10 днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено Постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.   

  Як вбачається з виклику-повідомлення Підгаєцького ДВС (а.с.5) позивач тільки 18.02.2011 року дізнався про існування винесеної постанови про накладення на нього адмінстягнення, а тому є достатні підстави для поновлення строку на оскарження вказаної постанови

     У відповідності до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, свідків, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, іншими документами.

     Оскільки відповідач у судове засідання не з"явився і не надав суду письмових доказів у підтвердження правомірності свого рішення, пояснення позивача щодо відсутності в його діях складу адміністративного правопорушення доказами з боку відповідача не спростовані, а відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності лише за вчинене адміністративне правопорушення, то за таких обставин суд приходить до висновку, що постанову від 21.12.2010р. про накладення адмінстягнення за  ст.122 ч.2 КпАП України на  ОСОБА_1  слід  скасувати., поновивши строк звернення до суду позивачу.

         Керуючись ст. ст. 11, 17, п.2 ч.1 ст.18, 86, 104, 159, 162, 163, 167, 171 -2 КАС України, ст. ст. 287 , 288, 293 КпАП України, суд,

                                                                       п о с т а н о в и в:   

 Позов задовольнити .

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду.  

           Скасувати постанови про накладення адміністративного стягнення серії ВС № 327386 від 21.12.2010 р. складену інспектором  БОПСОМ м. Львів  про притягнення ОСОБА_1  до адміністративної відповідальності за ст. 122 ч.2 КУпАП, з накладенням  адмінстягнення у виді 430 грн.  штрафу  

         Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Підгаєц ький райсуд протягом 10 днів після її оголошення шляхом подання апеляційної скарги або подачі заяви в такий же строк про апеляційне оскарження постанови і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги.   

          Постанова набирає законної сили після закінчення вказаних строків для її оскарження.   

Суддя:Г. В. Ігнатова