ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА

01025,  м. Київ,  вул. Десятинна,  4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

м. Київ

 09 березня 2011 року                      № 2а-2363/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді –Добрівської Н.А.,

за участю секретаря судових засідань – Щерблюк А.І.,

представника позивача –Приходька О.С. (довіреність від 12.07.2010р. № 114),

відповідача –ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом  Державної податкової інспекції у Солом’янському районі міста Києва

доСуб’єкта підприємницької діяльності –фізичної особи

ОСОБА_3

третя особа без самостійних вимог:Солом’янської районна у місті Києві державна адміністрація

проприпинення підприємницької діяльності -

В С Т А Н О В И В:

17 лютого 2011 року ДПІ у Солом’янському районі м. Києва звернулась до суду з позовом до СПД –фізичної особи ОСОБА_3, третя особа без самостійних вимог: Солом’янська районна у м. Києві державна адміністрація про припинення підприємницької діяльності.

В обґрунтування позовних вимог податкова інспекція посилається на те, що відповідач у встановленому законодавством порядку зареєстрований Солом’янською районною у місті Києві державною адміністрацією як суб’єкт підприємницької діяльності –фізична особа та перебуває на обліку як платник податків в ДПІ у Солом’янському районі м. Києва, але з моменту реєстрації не подає звітність до податкового органу, що відповідно ст.46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців»є підставою для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.

09 березня 2011 року у судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві.

Відповідач позов визнав у повному обсязі та просив його задовольнити, про що 09.03.2011 року склав письмову заяву, приєднану судом до матеріалів справи.

Представник третьої особи у судове засідання не з’явився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином у відповідності з вимогами ст.35 КАС України.

Заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду і вирішення справи по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.

Згідно з п.1.1 Порядку обліку платників податків, зборів (обов’язкових платежів), затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України від 19 лютого 1998 року № 80 (в редакції наказу ДПА України від 17 листопада 1998 року № 552), платники податків –це фізичні особи, які мають статус підприємців (самозайнятих осіб) чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами покладено обов’язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов’язкові платежі), пеню та штрафні санкції.

Відповідно до абзацу першого п.5.1 вищезазначеного Порядку узяття на облік фізичної особи –підприємця здійснюється за місцем проживання такої особи відповідним органом державної податкової служби на підставі відомостей з реєстраційної картки на проведення державної реєстрації фізичної особи – підприємця.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) 02.11.2005 року була зареєстрована Солом’янською районною державною адміністрацією м. Києва як суб’єкт підприємницької діяльності. Відповідача було взято на облік як платника податків в ДПІ у Солом’янської районі м. Києва 02.11.2005 року.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25 червня 1991 року №1251-ХІІ (в редакції на момент виникнення спірних правовідносин) платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані, зокрема, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов’язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов’язкових платежів).

Як встановлено у ході судового розгляду відповідач з моменту реєстрації (02.11.2005 року) не здійснює господарську діяльність та не звітує до податкової служби починаючи. Таким чином, строк, упродовж якого відповідач не подає звітність до податкового органу, перевищує один рік.

Відповідно до ч.2 ст.46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців»від 15 травня 2003 року № 755-ІV підставами для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи –підприємця є, в тому числі, неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Право органів державної податкової служби звертатися у передбачених законом випадках до судових органів з заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб’єкта підприємницької діяльності на момент виникнення спірних правовідносин встановлювалося пунктом 17 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу»від 04 грудня 1990 року № 509-ХІІ. Зазначене право кореспондується з положеннями п.п.20.1.12 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, відповідно до якого, органи державної податкової служби мають право у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та підприємницької діяльності фізичної особи –підприємця про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб’єктів господарювання.

Згідно з пунктом 8.6 Порядку обліку платників податків, зборів (обов’язкових платежів), затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України від 19 лютого 1998 року № 80 (в редакції наказу Державної податкової адміністрації України від 17 листопада 1998 року № 552), якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом, та у разі неподання протягом року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів податкової звітності, керівник органу державної податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядження відносно платника податків –про звернення до суду або господарського суду із заявою (позовною заявою) про постановлення судового рішення про припинення юридичної особи чи підприємницької фізичної особи –підприємця.

Відповідно до акту ДПІ у Солом’янському районі м. Києва від 05.11.2010 року № 772/17-2 та особової картки платника станом на 05.11.2010 року заборгованість перед бюджетом у відповідача відсутня.

Отже, враховуючи неподання відповідачем більше року органам державної податкової служби документів фінансової звітності, відсутність у відповідача податкової заборгованості, а також право органів державної податкової служби на звернення до суду з заявою (позовною заявою) про припинення підприємницької діяльності фізичної особи –підприємця, суд задовольняє позовні вимоги.

Відповідно до ч.2 ст.49 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців»від 15 травня 2003 року № 755-ІV суд, який постановив рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи – підприємця, у тому числі рішення про визнання фізичної особи-підприємця недієздатною або про обмеження її цивільної дієздатності, в день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної особи –підприємця для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи –підприємця.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача –суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст.69-71, 94, 136, 112, ст.ст.158-163, ст.167, ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Солом’янському районі міста Києва задовольнити.          

2. Припинити підприємницьку діяльність суб’єкта підприємницької діяльності –фізичної особи ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер –НОМЕР_1, місце проживання: 03058, АДРЕСА_1).

3. Копію постанови, у день набрання постановою законної сили, надіслати державному реєстратору Солом’янської районної у місті Києві державної адміністрації для внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності суб’єкта підприємницької діяльності –фізичної особи ОСОБА_3 відповідно до встановленого законом порядку.

Постанова набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, визначені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя          Н.А. Добрівська

Дата виготовлення та підписання повного тексту постанови –10 березня 2011 року.