АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ОДЕССКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ИМЕНЕМ УКРАИНЫ

    5 июля 2010 г.                                 г. Одесса

    Судья апелляционного суда Одесской области Бритков С.И.,  с участием прокурора Султан А.С. и ОСОБА_1. рассмотрев материалы административного дела в отношении ОСОБА_1,

установил :

    Как усматривается из материалов дела, в отношении ОСОБА_1   ІНФОРМАЦІЯ_1, проживающего в АДРЕСА_1 составлен протокол об административном правонарушении, в соответствии с которым  он, занимая должность председателя Новокаплановского сельского совета Арцизского района Одесской области, являясь лицом, уполномоченным на выполнение на выполнения функций государства, в нарушение требований  п. «а» ч. 2 ст. 1 Закона Украины «О борьбе с коррупцией»,   без соответствующего решения сессии Новокапланского сельского совета, используя бюджетные средства сельского совета, с целью незаконного получения  материальных благ, 10.04.2007 года издал, подписав составленное по его указанию секретарем данного сельского совета ОСОБА_2 распоряжение «Об отпуске сельского головы ОСОБА_1.», в соттветствии с которым распорядился предоставить себе, как сельскому голове, пособие на  оздоровление в размере месячного фонда оплаты труда.

    Далее, 17.11.2008 года ОСОБА_1, в помещении указанного сельского совета в с. Новые Капланы Арцизского района Одесской области, выдал, подписав составленное по его указанию секретарем данного сельского совета ОСОБА_2, распоряжение от 17.11.2008 года «О предоставлении отпуска сельскому голове ОСОБА_1.», в соответствии с которым распорядился предоставить себе, как сельскому голове, единовременное пособие на оздоровление в размере среднемесячной заработной платы. На основании вышеуказанных распоряжений бухгалтерией сельского совета были сделаны соответствующие начисления и денежная сумма в размере 3606 грн. была перечислена на счет ОСОБА_1

    Рассмотрев материалы проверки, помощник прокурора Арцизского района 20 мая 2010 года вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 364, 365 УК Украины.

    Постановлением  Арцизского районного суда  Одесской области от 1 июня 2010 года производство по административному делу о привлечении ОСОБА_1 к административной ответственности за совершение коррупционного деяния, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 1 Закона Украины «О борьбе с коррупцией» прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

    В протесте на указанное постановление  прокурор Арцизского района  просит отменить указанное постановление, дело направить на новое судебное рассмотрение,   ссылаясь на то, что ОСОБА_1, действуя вопреки действующему законодательству, издал единолично распоряжения о предоставлении себе материальной помощи, хотя решение этого вопроса относится к компетенции сельского совета и принимается коллегиально. Свою вину в совершении указанных действий ОСОБА_1 не отрицал.

    Заслушав  прокурора, поддержавшего протест, ОСОБА_1, возражавшего против  удовлетворения протеста, изучив материалы дела, прихожу к выводу, что оснований для  отмены постановления суда первой инстанции не усматривается.

    Административная ответственность за совершение коррупционного деяния, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 1 Закона Украины «О борьбе с коррупцией» наступает в том, случае, если лицо,  уполномоченное на выполнение функций государства, незаконно получает от других лиц материальные блага, услуги или другие преимущества, предоставляемые за то, что указанное лицо занимает данную должность и выполняет определенные функции.

    В настоящем случае указанные материальные блага не были предоставлены другим лицом, что исключает ответственность по этой норма Закона.

    Кроме того, в нарушение требований действующего законодательства, протокол об административном правонарушении в отношении ОСОБА_1 был составлен 25.05.2010 года, в то время как получение ОСОБА_1 материальной помощи имело место 10.04.1997 года и 17.11.2008 года.

    При таких обстоятельствах суд первой  инстанции  пришел к обоснованному выводу об отсутствии в действиях ОСОБА_1 состава административного правонарушения и оснований для отмены постановления  суда не усматривается.

    На  основании изложенного, руководствуясь ст. 293, 247 п. 1 КУоАП,

постановил:

    Протест прокурора Арцизского района Одесской области оставить без удовлетворения, постановление Арцизского районного суда  Одесской области от 1 июня 2010 года о прекращении производства по административному делу о привлечении ОСОБА_1 к административной ответственности за совершение коррупционного деяния, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 1 Закона Украины «О борьбе с коррупцией»  в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения - без  изменения.

    Судья апелляционного суда

        Одесской области                     С.И. Бритков