Справа № 2-а-74/2011

      ПОСТАНОВА

      ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2011 року Прилуцький міськрайонний суд  Чернігівської області  в складі:

головуючого - судді Григор”єва  Р.Г.

при секретарі –Ткаченко Н.М.

з участю позивачки: ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Прилуки адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Прилуцькому районі Чернігівської області про визнання дій протиправними та  зобов”язання провести перерахунок розміру пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

12 січня 2011 року позивачка звернулася до суду з позовом про визнання дій відповідача протиправними та зобов”язання управління Пенсійного фонду України в Прилуцькому районі Чернігівської області провести перерахунок пенсії відповідно до Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” з врахуванням показника середньої заробітної плати за 2008 рік.

Свої вимоги мотивує тим, що 08.01.2009 року, 03.12.2010 року вона зверталася до відповідача із заяами та відповідними документами на перерахунок пенсії, як працюючому пенсіонеру в зв’язку із збільшенням страхового стажу та заробітку у відповідності до вимог ст.ст. 42, 40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». При призначенні перерахунку  пенсії було використано показники зарплати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якого сплачено страхові внески, за 2007 рік. Просила визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії відповідно до показника середньомісячної заробітної плати по Україні за 2008 рік; зобов’язати відповідача провести перерахунок пенсії з 08.11.2010 року і з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2008 рік.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав та наполягав на їх задоволенні.

Представник відповідача в судове засідання не з»явився, але подав письмові заперечення, в яких позову не визнав і просив відмовити в задоволенні позову, посилаючись на те, що позивачу проведений перерахунок пенсії на підставі Закону України “Про Державний бюджет на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України”, Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530, Постанови Кабінету Міністрів України від 16.07.2008 року № 654, спільних листів Міністерства праці та Пенсійного Фонду України від 11.03.2009 року, а саме проведений перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по України, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України “Про Державний бюджет на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України” враховується для обчислення пенсії за 2007 рік.

Заслухавши пояснення позивача та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

          Позивачка ОСОБА_1 є пенсіонером за віком з 05 травня 2006 року, що не оспорюється самим відповідачем. Після виходу на пенсію, продовжувала працювати  до 16 лютого 2009 року. 08 січня 2009 року позивачка звернулася до Управління Пенсійного фонду України в Прилуцькому районі Чернігівської області за перерахунком розміру отримуваної нею пенсії. Управлінням Пенсійного фонду України в Прилуцькому районі Чернігівської області відмовлено позивачці в проведенні перерахунку пенсії.

          У зв”язку з відмовою відповідача в проведенні перерахунку пенсії, позивачка звернулася до суду з позовом. Постановою Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 08.11.2010 року дії управління Пенсійного фонду України в Прилуцькому районі визнані неправомірними та зобов”язано управління Пенсійного фонду України в Прилуцькому районі здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії за період з 10.06.2010 року по 08.11.2010 року відповідно до Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”.

Оскільки відповідач, починаючи з 08.11.2010 року нараховує пенсію позивачці виходячи із показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні  за 2007 рік, позивачка знову звернулася до відповідача щодо перерахунку отримуваної пенсії. Листом управління пенсійного фонду України в Прилуцькому районі відмовлено позивачці в проведенні перерахунку пенсії.

                Законом України “Про Державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 28.12.07 року № 107,  до ст.ст. 40, 42 Закону України “ Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування»№ 1058 були внесені зміни.

          Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.08 року № 10-рп2008 положення пункту 35 підпунктів 1-6, 8-12, розділу 2 Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 28.12.07 року № 107 визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними).

            Згідно частини 2 статті 152 Конституції України Закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

          За таких обставин, суд приходить до висновку про законність вищеназваної вимоги позивачки та неправомірності дій відповідача у відмові перерахувати розмір пенсії позивачці відповідно до вимог Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, за календарний рік, що передує перерахунку пенсії, тобто, за 2008 рік.

          При цьому, суд не може прийняти до уваги посилання представника відповідача про те, що у даному разі вони правомірно керувались Законом України “Про Державний бюджет на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України”, Постановою Кабінету Міністрів України від 16.07.2008 року № 654,постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530, спільним листом Міністерства праці та Пенсійного Фонду України від 11.03.2009 року, оскільки ці документи не мають більшої юридичної сили і не зупиняють дію ст.ст. 40, 42 Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”, де передбачено застосування показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по України, за календарний рік, що передує перерахунку пенсії, тобто, за 2008 рік.                                                               

          Враховуючи викладене, позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають частковому задоволенню з 09.11.2010 року, оскільки попередньою постановою суду вимоги позивачки були задоволенні по 08.11.2010 року включно.

          Керуючись ст. ст. 2, 18, 69-71, 158-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

                                                      П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Прилуцькому районі Чернігівської області про визнання дій протиправними та  зобов”язання провести перерахунок розміру пенсії –задовольнити частково.

Визнати дії Управління пенсійного фонду України в Прилуцькому районі Чернігівської області щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку пенсії з 09 листопада 2010 року відповідно до Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по України, за календарний рік, що передує перерахунку пенсії, тобто, за 2008 рік - неправомірними.

Зобов”язати Управління пенсійного фонду України в Прилуцькому районі Чернігівської області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 09 листопада 2010 року відповідно до Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по України, за календарний рік, що передує перерахунку пенсії, тобто, за 2008 рік. Врешті позовних вимог відмовити.

               Постанову може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду через Прилуцький міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.   

          Головуючий суддя                                                                       Р.Г.Григор”єв