Справа № 2-а-472/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М     У К Р А Ї Н И

01.03.2011 р Славутський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:            головуючого                    судді  Зеленської  В.  І.

                    при секретарі                               Кондратюк Л.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Славута справу за адміністративним позовом  ОСОБА_1 до  управління ПФУ в Славутському районі та м,славута Хмельницької області про визнання незаконною бездіяльності та зобовязання до вчинення дій по перерахунку пенсіі ,

                                                       в с т а н о в и в.

ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та м. Славута Хмельницької області про визнання незаконною бездіяльності та зобов"язання здійснити з 01.06.2010 року перерахунок і виплату  додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров"ю, як особі, віднесеній до 1 категорії постраждалих, інваліду ІІІ групи, відповідно до ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", так як відповідач виплачує йому означену пенсію в розмірі меншому, ніж визначено Законом.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2 позовні вимоги підтримав повністю, просить визнати незаконною відмову відповідача у перерахунку додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров"ю особі, віднесеній до 1 категорії постраждалих внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, інваліду ІІІ групи - ОСОБА_1 та зобов"язати відповідача здійснити перерахунок та виплату додаткової пенсії ОСОБА_1 за період з 01.06.2010 року відповідно до вимог Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Представник відповідача Сабінський В.Е. позов не визнав і пояснив, що управління пенсійного фонду України в Славутському районі та м. Славута здійснює нарахування та виплату додаткової пенсії позивачу відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 1 від 03.01.2002 року "Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету", якою визначено, що розрахунок додаткових пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" проводиться виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком в сумі 19 грн 91 коп. Тому просить в позові відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, суд знаходить, що позов слід задоволити з таких підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 має статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія1), що стверджується посвідченням  А № НОМЕР_1 від 27.06.2003 року (а.с.11).

З 01.07.2008 року по 30.06.2011 року ОСОБА_1 встановлена ІІІ група інвалідності внаслідок загального захворювання, пов"язаного з наслідками Чорнобильської катастрофи, що стверджується пенсійним посвідченням АЗ № НОМЕР_2  від 31.01.2006 року (а.с.10), довідкою МСЕК. А тому, відповідно до ст. 49 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" ОСОБА_1 має право на додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров"ю.

Відповідно до ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" розмір додаткової пенсісї інвалідам ІІІ групи становить 50% мінімальної пенсії за віком.

Частиною 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" визначено, що мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначається на момент виплати пенсії згідно із законом про державний бюджет на відповідний рік і не може коригуватися іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до ст. 67 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в разі збільшення прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії. Перерахунок здійснюється з дня встановлення нового прожиткового мінімуму.

З довідки відповідача вбачається, що в період з 01.06.2010 року ОСОБА_1 виплачувалась додаткова пенсія як інваліду ІІІ групи внаслідок захворювання, пов"язаного з наслідками Чорнобильської катастрофи, в значно нижчому розмірі, ніж визначено Законом.

На підставі рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року за № 10-рп/2008 року у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень ст. 65 розділу 1, пунктів 61, 62, 63, 66 розділу 2. пункту 3, розділу 3 Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" і 101 народного депутата України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень ст. 67 розділу 1, пунктів 1-4, 6-22, 24-100 розділу 2 Закону Укоаїни "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", яким визнано неконституційними положення підпунктів 12, 15, 17 пункту 28 розділу 2 Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", а також на підставі ст. 152 ч. 2 Конституції України, суд знаходить, що управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та м. Славута повинне було нараховувати та виплачувати позивачу додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров"ю, у розмірі, встановленому для інвалідів ІІІ групи   у ст. 50 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в редакції, яка діяла до 01.01.2008 року і дія якої віднослена з 22.05.2008 року Конституційним Судом України.

Відмова відповідача в перерахунку позивачу додаткової пенсії за період з 01.06.2010 року є незаконною, так як нарахування додаткової пенсії відповідно до розмірів, встановлених Постановою КМ України є неправомірним, оскільки закон має вищу юридичну силу.

Згідно із ст. 87 Закону України "Про пенсійне забезпечення суми пенсії, неодержані своєчасно з вини органу, що призначає пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 5, 17, 94, 158-163 КАС України, суд

                                                        п о с т а н о в и в .

Адміністративний позов задоволити.

Визнати відмову управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славута Хмельницької області в перерахунку додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров"ю, незаконною та зобов"язати управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славута Хмельницької області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров"ю, у розмірі, передбаченому ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з урахуванням вимог ст. 67 ч. 3 цього Закону та, виходячи з мінімального розміру пенсії за віком, визначеного ст. 28 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", Закону України "Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати", починаючи з 01 червня 2010 року по день розгляду справи судом - 01 березня 2011 року з урахуванням вже проведених виплат.

Протягом 10 днів з дня постановлення, постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Славутський міськрайонний суд Хмельницької області.

Суддя:В. І. Зеленська