Справа № 2а-1080/10

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

«16» грудня 2010 року суддя Фастівського міськрайонного суду Київської області Соловей Г.В., розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УПФ України у м. Фастові про перерахування та виплату недоотриманої суми щомісячної доплати пенсіонеру проживаючому в зоні посиленого радіологічного контролю, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про перерахування та виплату недоотриманої суми щомісячної доплати пенсіонеру проживаючому в зоні посиленого радіологічного контролю,  посилаючись на те, що він непрацюючий пенсіонер, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи, зареєстрований та постійно проживає на території радіоактивного забруднення. УПФ України в м. Фастові не в повному обсязі проводить доплату позивачу до пенсії, у зв’язку з чим позивач просить зробити перерахунок в розмірі однієї мінімальної заробітної плати з 1 січня 2008 року по 31 грудня 2008 року, 1 січня 2010 року по даний час, згідно ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до ч.4 ст.183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Вивчивши матеріали справи, оцінивши викладені позивачем та відповідачем обставини, дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

При прийнятті постанови суд керується: ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ч.2 ст.19, ст.152 Конституції України, Рішенням Конституційного суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року, ст.99 КАС України.

Згідно із ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” - громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, провадиться доплата в таких розмірах: - у зоні посиленого радіоекологічного контролю - одна мінімальна заробітна плата. Пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на цих територіях, і стипендії студентам, які там навчаються, підвищуються у розмірах, встановлених частиною першою цієї статті.

Відповідно до переліку населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок чорнобильської катастрофи, що є Додатком №1 до постанови Кабінету Міністрів УРСР від 23 липня 1991 року №106 , м. Фастів відноситься до зони посиленого радіоекологічного контролю.

Суд не бере до уваги заперечення відповідача, так як відсутність бюджетного фінансування доплат до пенсії не може бути підставою для невиконання покладених на Управління ПФУ у м. Фастові Київської області зобов’язань, оскільки реалізація особою права, що пов’язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах, не може бути поставлена в залежність від бюджетних асигнувань.

Разом з тим, ст.99 КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня. Коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

При таких обставинах, позов слід задовольнити частково, визнати неправомірними дії відповідача щодо обмеження виплати належної позивачу державної соціальної допомоги як проживаючому в зоні посиленого радіологічного контролю та зобов’язати відповідача провести перерахунок та виплату позивачу державної соціальної допомоги відповідно до чинної редакції ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” за період з 30.05.2010 року по 30.11.2010 року.

На підставі ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, ст.28 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ч.2 ст.19, ст.152 Конституції України, Рішення Конституційного суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року, керуючись ст.ст. 6, 9-11, 19, 69, 71, 99, 158, 163, 183-2, 256 КАС України, –

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії УПФ України в м. Фастові щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 щомісячної доплати, як непрацюючому пенсіонеру проживаючому в зоні посиленого радіоекологічного контролю, згідно ст. 39 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” незаконними.

Зобов'язати УПФ України в м. Фастові перерахувати належну доплату до пенсії ОСОБА_1 за період з 30.05.2010 року по 30.11.2010 року, як проживаючому в зоні посиленого радіоекологічного контролю, з урахуванням зміни розміру прожиткового мінімуму, за виключенням сум фактично проведених виплат.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку відповідно до ч.8 ст. 183-2 КАС України. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови у строки передбачені ст. 186 КАС України. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя