Справа № 2а-1077/10

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

«16» грудня 2010 року суддя Фастівського міськрайонного суду Київської області Соловей Г.В., розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УПФ України у м. Фастові про зобов’язання провести перерахунок недоотриманих сум пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулася до суду з позовом до відповідача про зобов’язання провести перерахунок недоотриманих сум пенсії, посилаючись на те, що вона є постраждалою від наслідків аварії на ЧАЕС 4 категорії. Отримує додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю, значно меншу, ніж передбачено ст. 51 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Крім того їй не проводять в передбаченому законом порядку доплату до ст. 39 вище вказаного закону. Вважає дії УПФ України в м. Фастові не правомірними, у зв’язку з чим позивачка просить здійснити перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю та доплату пенсіонеру, який проживає у зоні посиленого радіологічного контролю з травня 2010 року.

Відповідно до ч.4 ст.183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Вивчивши матеріали справи, оцінивши викладені позивачем та відповідачем обставини, дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню часткового.

При прийнятті постанови суд керується: ст.ст. 39,49,51,67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ч.2 ст.19, ст.152 Конституції України, Рішенням Конституційного суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року, ст.99 КАС України.

Згідно із ст. 39,51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” - громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, провадиться доплата в таких розмірах: - у зоні посиленого радіоекологічного контролю - одна мінімальна заробітна плата та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров”ю для постраждалих 4 категорії призначається у розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком.

Суд не бере до уваги заперечення відповідача, так як відсутність бюджетного фінансування доплат до пенсії не може бути підставою для невиконання покладених на Управління ПФУ у м. Фастові Київської області зобов’язань, оскільки реалізація особою права, що пов’язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах, не може бути поставлена в залежність від бюджетних асигнувань.

Разом з тим, ст.99 КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня. Коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Що стосується вимоги позивача про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України у м. Фастові Київської області сплачувати їй щомісячну соціальну допомогу в подальшому відповідно до збільшення прожиткового мінімуму, то суд вважає, що вона задоволенню не підлягає, оскільки рішення суду має бути наслідком чинного правового регулювання, суд не може обмежувати законодавчий орган в майбутньому.

При таких обставинах, позов слід задовольнити частково, визнати неправомірними дії відповідача щодо обмеження виплат щомісячної соціальної допомоги та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю та зобов’язати відповідача провести перерахунок та виплату позивачу державної щомісячної соціальної допомоги та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю за період з 30.05.2010 року по 30.11.2010 року.

На підставі ст.ст. 39,51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, ст.28 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ч.2 ст.19, ст.152 Конституції України, Рішення Конституційного суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року, керуючись ст.ст. 6, 9-11, 19, 69, 71, 99, 158, 163, 183-2, 256 КАС України, –

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії УПФ України в м. Фастові щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 щомісячної соціальної допомоги та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, згідно ст. 39,51 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” незаконними.

Зобов'язати УПФ України в м. Фастові перерахувати належну доплату до пенсії ОСОБА_2 за період з 26.05.2010 року по 26.11.2010 року, як проживаючій в зоні посиленого радіоекологічного контролю, з урахуванням зміни розміру прожиткового мінімуму, за виключенням сум фактично проведених виплат.

Зобов'язати УПФ України в м. Фастові здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров’ю у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком за період з 26.05.2010 року по 26.11.2010 року, за виключенням сум фактично проведених виплат.

В іншій частині позову відмовити.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку відповідно до ч.8 ст. 183-2 КАС України. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови у строки передбачені ст. 186 КАС України. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя