Україна
ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
04 березня 2011 р. справа № 2а/0570/1825/2011
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови: 11 год. 40 хв.
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Голубової Л.Б.
при секретарі Платоновій О.М.
розглянув у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу
за позовом Харцизького міського центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття
до Комунального підприємства «БІОН»
про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 638,47 гривень та пені у розмірі 760,10 гривень
за участю:
представника позивача: не з’явився
представника відповідача: не з’явився
Харцизький міський центр зайнятості – робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі – позивач, Центр зайнятості) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до комунального підприємства «БІОН» (надалі – відповідач) про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 638,47 гривень та пені у розмірі 760,10 гривень.
В обґрунтування позову зазначив, що комунальне підприємство «БІОН» зареєстровано в Харцизькому міському центрі зайнятості як платник страхових внесків до Фонду з 12.01.2001р. За період з 01.11.2009р. по 30.11.2010р. відповідач не перерахував до Фонду страхові внески на суму 638,47 гривень. Нарахована на суму недоїмки пеня складає 760,10 гривень. За результатами перевірки директором Харцизького міського центру зайнятості прийняте рішення № 07 про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу від 01.12.2010р., прострочену заборгованість та пеню належало перерахувати до Фонду в 30-денний термін. Однак, станом на дату подачі позову прострочена заборгованість та пеня не сплачені. Просить суд стягнути з відповідача зазначену суму простроченої заборгованості та пені на користь Харцизького міського центру зайнятості.
Позивач у судове засідання не з’явився, надав до канцелярії суду заяву про розгляд справи у відсутність представника Центру зайнятості.
Відповідач в судове засідання не з’явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином.
За таких підстав, суд відповідно до ст. 128 КАС України визнав можливим розглянути справу без участі представників позивача та відповідача на підставі доказів, які містяться у справі.
Дослідивши наявні в матеріалах справи документи, суд,-
ВСТАНОВИВ:
Положеннями пункту 5 частини другої статті 12 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» №1533-ІІІ від 02.03.2000р. (далі – Закон №1533-ІІІ) визначено, що Виконавча дирекція Фонду та її робочі органи, функції яких покладаються на органи державної служби зайнятості та центри зайнятості, контролюють правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральними органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, державної податкової політики, Пенсійним фондом України за погодженням з правлінням Фонду.
Частиною 3 статті 35 Закону №1533-ІІІ передбачено, що достовірність зазначених у документах даних перевіряється виконавчою дирекцією Фонду. У разі їх недостовірності роботодавець добровільно чи на підставі рішення суду повинен відшкодувати страховику заподіяну шкоду.
Так, 01.12.2010р. спеціалістом Харцизького міського центру зайнятості проведена планова перевірка комунального підприємства «БІОН» з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 01.11.2009р. по 30.11.2010р. В ході перевірки виявлено недоїмку зі сплати страхових внесків у сумі 7137,84 гривень, у зв’язку з чим нарахована пеня у сумі 760,10 гривень, на початок перевіряємого періоду недоїмка, пеня, штраф відповідача складала 6499,37 гривен. За наслідками перевірки був складений акт № 237 від 01.12.2010р., один примірник якого отримано директором підприємства цього ж дня (а. с. 5-8).
Суд зазначає, що відповідно до пункту 2 частини 2 статті 35 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» №1533-ІІІ від 02.03.2000р. (далі – Закон №1533-ІІІ), із змінами і доповненнями, роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.
На підставі першого абзацу частини 1 статті 38 Закону №1533-ІІІ роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.
Другим абзацом частини 1 статті 38 Закону №1533-ІІІ передбачено, що у разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.
Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк, як зазначено в четвертому абзаці частини 2 статті 38 Закону №1533-ІІІ.
На підставі другого абзацу частини 2 зазначеної статті Закону строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені, та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.
Директором Харцизького міського центру зайнятості 01.12.2010р. прийнято рішення № 07 про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу, та з пропозицією добровільно сплатити суму простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків (недоїмку) у розмірі 638,47 гривень та пеню у розмірі 760,10 гривень (а. с. 9).
Попри наведеним правовим приписам на момент розгляду справи відповідач покладений на нього обов’язок не виконав, вказані кошти на рахунок Харцизького міського центру зайнятості не перерахував.
Відповідно до вимог статті 39 зазначеного вище Закону спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.
З огляду на викладене вище, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заявлених позивачем вимог про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в розмірі 638,47 гривень та пені у розмірі 760,10 гривень.
Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Враховуючи наведене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 121-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги Харцизького міського центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до комунального підприємства «БІОН» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 638,47 гривень та пені у розмірі 760,10 гривень – задовольнити повністю.
Стягнути з комунального підприємства «БІОН» (86793, Донецька область, місто Іловайськ, вул. Донецька, буд. 13, код ЄДРПОУ 20315556) на користь Харцизького міського центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття через рахунки Харцизького міського центру зайнятості в УДК Донецької області ЗКПО 25097093, МФО 834016:
- заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 638 (шістсот тридцять вісім) гривень 47 копійок на р/р 37177301900088 код 50040100 символ 01;
- пеню у розмірі 760 (сімсот шістдесят) гривень 10 копійок на р/р 37173305900088 код 50040500 символ 05.
Вступну та резолютивну частини постанови проголошено в судовому засіданні 04 березня 2011 року.
Повний текст постанови складено та підписано 09 березня 2011 року.
Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Голубова Л.Б.