Справа № 2а-1727/11    

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

28 січня 2011 року суддя Ленінського районного суду міста Луганська Золотарьов О.Ю.,

розглянувши у порядку письмового провадження справу адміністративної юрисдикції за позовом ОСОБА_1 до Управління  Пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян в Луганській області про визнання протиправною бездіяльності, здійснення перерахунку пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом до відповідача в якому просить зобов’язати Управління Пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян в Луганській області нарахувати та виплатити суму недоплаченої пенсії, а саме –щомісячної премії 33,3% та 90%, за безперервну службу та надбавку в розмірі 100% грошового забезпечення, що передбачена Указом Указ Президента України "Про посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ".

В обґрунтування своїх позовних вимог посилається на те, що в разі зміни посадових окладів військовослужбовців розмір щомісячної пенсії військовослужбовця у відставці обчислюється, виходячи з нового розміру посадового окладу військовослужбовця, який служить на відповідній посаді.

Позивач просив справу розглядати у його відсутність.

Представник відповідача в судове засідання не з’явилася, надала письмові заперечення, в яких послалася на те, що позивачу було  проведено перерахунок пенсії у відповідно до закону і з 01.01.2005 року йому була перерахована пенсія з урахуванням всіх зазначених ним надбавок. Просила справу розглядати у її відсутність.

Дослідивши письмові докази, суд приходить до наступного висновку.

Позивач з 01.10.1982 року отримує пенсію військовослужбовця за вислугою років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Позивач знаходиться на пенсійному обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області. (а.с.8-33).

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб»від 15.06.2004  року позивачу відповідачем було проведено перерахунок усіх раніше призначених пенсій з виплатою 50 відсотків перерахованої пенсії з 01.01.2005 року, та 100 відсотків –з 01.01.2006 року.

Таким чином документально підтверджено, що з 01.01.2005 року позивачу була перерахована пенсія з урахуванням зазначених надбавок.

Постанова Пленуму Верховного Суду України №4 від 15.04.2005 року «Про окремі питання застосування судами України законодавства про пенсійне забезпечення військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби), з начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» звертає увагу судів на те, що законодавством з питань пенсійного забезпечення, яке діяло до 1 січня 2005 року, не було передбачено можливості перерахунку раніше призначених пенсій у зв'язку із запровадженням після звільнення військовослужбовців та осіб, котрі мають право на пенсію згідно із Законом N 2262-ХП, нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, які вони не отримували під час служби, а також премій.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового начальницького складу»N   1294 від 07.11.2007 року, яка набула чинності 01.01.2008 року, змінено структуру грошового забезпечення військовослужбовцям осіб рядового і начальницького складу.

Відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»N 2262-ХП від 09.04.1992 року, усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідної категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється в момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частині другою статті 51 цього Закону.

Відповідно до п.1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених військової служби, та деяких інших осіб", що затверджений Постановою Кабінету Міністрів «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. N 393»від 13.02.20 року N 45, перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних осіб військовослужбовців або у зв’язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення.

В п.5. Порядку зазначено які види грошового забезпечення враховуються для перерахунку пенсій, а також зазначено, що щомісячні надбавки, доплати (крім доплати, розмір якої визначається як різниця між розміром грошового забезпечення до і після запровадження нових умов його виплати), підвищення та щомісячна премія - у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.

Додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами), для перерахунку пенсії не враховуються.

На підставі п.2 Указу Президента України «Про внесення змін до Указу Президента України від 14 квітня 1999 року N 379 та визнання такими, що втратили чинність, деяких указів Президента України»від 18.12.2007 року №1234/2007 з 01.01.2008 року втратили чинність Указ Президента України від 04.10.1996 року N 926 "Про умови грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу та оплати праці працівників органів внутрішніх справ"; Указ Президента України від 23.02.2002 року N 173 „Про посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу органів”.

З 01.01.2008 року премія позивачу врахована в розмірі 10%. Надбавка за безперервну службу 90%, 100% надбавка скасовані.

Таким чином, суд приходить до висновку, що заявлені позовні вимоги позивача не ґрунтуються на законі і тому в задоволенні позову відмовляє.

Керуючись ст..ст.9-10,159-163 КАС України, Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», суд,-

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян в Луганській області про визнання протиправною бездіяльності, здійснення перерахунку пенсії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України через Ленінський районний суд міста Луганська.

Суддя:                                                                                 О.Ю.Золотарьов