Справа № 2-773/11

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2011  року Ленінський    районний   суд    м. Кіровограда    в складі :

       головуючої судді: Шевченко І.М.

       при секретарі: Фришко А.Ю.

     розглянувши  у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді цивільну  справу   за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Ленінської районної у м. Кіровограді ради про стягнення заборгованості з виплати середньомісячної заробітної плати та зобов»язання вчинити дії , -

                                                                      В С Т А Н О В И В :

                       Позивач звернувся в суд з даним позовом мотивуючи його тим, що його, як депутата Ленінської районної у м. Кіровограді ради п»ятого скликання, рішенням Ленінської районної у м. Кіровограді ради п»ятого скликання від 27.04.2006 року № 4 було обрано на виборну посаду – заступника голови Ленінської районної у м. Кіровограді ради. На даній посаді він працював на постійній основі до 24.11.2010 року. На момент обрання він навчався в аспірантурі Кіровоградського державного педагогічного університету на денній формі навчання з відривом від виробництва.

                            У зв»язку з обранням його на вказану посаду договірні відносини у Кіровоградському державному педагогічному університеті з ним були припинені і він був відрахований з аспірантури з правом поновлення. Після закінчення його повноважень, як заступника голови Ленінської районної у м. Кіровограді ради п»ятого скликання, він звернувся за працевлаштуванням до Кіровоградського державного педагогічного університету де йому була видана довідка про неможливість його працевлаштування.

                                25.11.2010 року він, відповідно до вимог ч.2 ст. 33 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», звернувся до виконавчого комітету Ленінської районної у м. Кіровограді ради щодо виплати йому середньої заробітної плати на період працевлаштування, оскільки у Кіровоградському державному педагогічному університеті його повідомили про неможливість працевлаштування за попереднім місцем роботи або надання іншої рівнозначної роботи.

                                24.12.2010 року ним отримана відповідь про те, що не можливо вважати попередньою роботою навчання в аспірантурі, нормативно-правового обґрунтування даної відповіді не було, крім цього ніяким чином не вирішено питання про виплату

йому середньої заробітної плати. Дане питання не вирішено і до цього часу, хоча пленарні засідання Ленінської районної у м. Кіровограді ради відбувались неодноразово.

                                 Просить врахувати його сімейний стан, невиплата середнього заробітку порушує його права, передбачені Кодексом законів про працю, просить суд стягнути з відповідача заборгованість із виплати середньомісячної заробітної плати, яка станом на 24.12.2010 року складає 6 249,28 грн.; зобов»язати голову Ленінської районної у м. Кіровограді ради вчинити дії щодо видання розпорядження про призначення йому виплат вказаної суми та здійснювати її регулярно у відповідності до ч.1 ст. 115 КЗпП України; за порушення термінів виплати заробітної плати накласти на голову Ленінської районної у м. Кіровограді ради ОСОБА_2 штраф, передбачений ч.1 ст. 41 КУаАП.

                             В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві та просив їх задовольнити.

                            Відповідач – представник виконавчого комітету Ленінської районної у м.  Кіровограді ради в судовому засіданні позов не визнала. Пояснила, що до обрання на виборну посаду ОСОБА_1 не працював в Кіровоградському державному педагогічному університеті, а навчався в аспірантурі, що, відповідно до роз»яснень територіальної державної інспекції праці у Кіровоградській області не є роботою. Таким чином, вони, як відповідачі по справі, не мають законних підстав для виплати йому коштів. Крім того, позивачу пропонувалась робота в Кіровоградській міській станції юних техніків на посаду керівника гуртка, а також години математики в ЗОШ № 7, але він відмовився від запропонованої роботи. Аспірантуру позивач закінчив перебуваючи на державній службі, поновлений в аспірантурі був з 01.10.2008 року, а тому враховуючи вищевикладене просить відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

                          Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що рішенням Ленінської районної у м. Кіровограді ради № 4 від 27.04.2006 року ОСОБА_1 було призначено заступником голови Ленінської районної у м. Кіровограді ради п»ятого скликання і 24.11.2010 року звільнено у зв»язу із закінченням строку повноважень (частина 2 ст. 56 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», що підтверджується записом в трудовій книжці ОСОБА_1

Відповідно до абзацу другого частини другої статті 33 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» у разі неможливості надання відповідної роботи на період працевлаштування за колишнім депутатом місцевої ради зберігається, але не більше шести місяців, середня заробітна плата, яку він одержував на виборній посаді у раді, що виплачується з відповідного місцевого бюджету. Колишній депутат місцевої ради для отримання середньої заробітної плати на час працевлаштування повинен надати до ради довідку про неможливість його працевлаштування підприємством, де він працював до обрання, попередній або рівноцінної роботи.

Як вбачається із запису в трудовій книжці позивача, до обрання на посаду в раді він навчався в аспірантурі Кіровоградського державного педагогічного  

університету відповідно до типової угоди про підготовку аспіранта (докторанта) за рахунок державного замовлення № 25 від 01.09.2004 року.

Згідно  роз»яснення територіальної інспекції праці у Кіровоградській області за вих. № 3/600-05-12 від 30.12.2010 року, відповідно до ст. 21 КЗпП України трудовий договір є угода між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобов»язується виконувати роботу, визначену цією угодою, з підляганням внутрішньому трудовому розпорядкові, а власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи фізична особа зобов»язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін.

Відповідно до вказаної норми кореспондується і положення ст. 115 КЗпП України, згідно з якою заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (в разі відсутності таких органів – представниками, ораними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.

Поряд з тим, відповідно до ст. 53 Закону України «Про вищу освіту» аспірант (ад»юнкт) – особа, яка має повну вищу освіту і освітньо-кваліфікаційний рівень магістра або спеціаліста, навчається в аспірантурі (ад»юнктурі) вищого навчального закладу або наукової установи для підготовки дисертації на здобуття  наукового ступеня кандидата наук і таким чином, період навчання не може вважатись періодом роботи.

Відповідно до частини другої статті 33 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» депутату місцевої ради, який працював у раді на постійній основі, після закінчення повноважень надається попередня робота (посада), а за її відсутності – інша рівноцінна робота (посада) на тому ж самому або за згодою депутата, на іншому підприємстві, установі, організації.

Як встановлено в судовому засіданні, 01.10.2008 року ОСОБА_1 був поновлений в аспірантурі і закінчив її за заочною формою навчання перебуваючи на державній службі, таким чином двосторонні зобов»язання між ним та Кіровоградським державним педагогічним університетом імені В.Винниченка закінчились у зв»язку з виконанням двосторонніх зобов»язань за угодою про підготовку аспіранта. Тому правові підстави для надання йому попередньої роботи (посади) в Кіровоградському державному педагогічному університеті ім. В.Винниченка відсутні.

Крім того, гуманітарний департамент Кіровоградської міської ради листом  від 14.01.2001 року вих. № 128 на адресу позивача, пропонував роботу на посаді керівника гуртка фізико-математичного напрямку з повним тижневим навантаженням в

Кіровоградській станції юних техніків, а також години математики в загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів № 7 ім. О.С. Пушкіна Кіровоградської міської ради Кіровоградської області за сумісництвом.

Відповідно до ч.1 ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

                   Приймаючи до уваги вищевикладене суд приходить до висновку, що правові підстави у Ленінської районної у м. Кіровограді ради для виплати ОСОБА_1 на період шести місячного терміну для працевлаштування середньої заробітної плати, яку він отримував на виборній посаді – відсутні, а тому позов задоволенню не підлягає.

                Керуючись ст. ст. 21, 115 КЗпП України, ст. 33 ЗУ «Про статус депутатів місцевих рад», ст. 53 ЗУ «Про вищу освіту», ст. ст. 10, 11,  212, 213-215 ЦПК України,-

                                                                          В И Р І Ш И В :

          В задоволенні позову ОСОБА_1 до виконавчого комітету Ленінської районної у м. Кіровограді ради про стягнення заборгованості з виплати середньомісячної заробітної плати та зобов»язання вчинити дії  – відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Кіровоградського апеляційного суду         через Ленінський районний суд м. Кіровограда  протягом десяти днів.

Суддя Ленінського районного

суду м. Кіровограда                                                                                Шевченко