Справа № 2а-1103-1/10

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 січня 2011 року                                                                       м. Київ

Суддя Святошинського районного суду м. Києва Миколаєць І.Ю., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Святошинському районі м. Києва про зобов’язання вчинити дії щодо перерахунку пенсії,

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2010 року позивач звернулася до суду з позовною заявою, в якій просить зобов’язати відповідача провести перерахунок її пенсії за віком з 01.03.2010 р. відповідно до поданої  нею заяви від 10.03.2010 р. з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України за 2009 рік (1650,43 грн.). Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що вона відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування»є застрахованою особою, оскільки після призначення пенсії продовжує працювати. Після звернення до відповідача із заявою від 10.03.2010 р. щодо перерахунку пенсії, останній такий перерахунок здійснив, однак у порушення ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування»для обчислення пенсії використав середню заробітну плату працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2007 рік, а не за 2009 рік. Таким чином позивач вважає, що відповідачем при проведенні перерахунку її пенсії допущені порушення чинного законодавства.

Відповідач надав заперечення проти позовних вимог, просить застосувати строк позовної давності, проводити розгляд справи без його участі та відмовити у задоволені позову. У запереченнях зазначив, що позивачу перерахунок пенсії було здійснено з 01.03.2010 р. із застосуванням показник заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2007 рік відповідно до підпункту 3 пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530, оскільки внесені Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік»зміни до ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»Рішенням Коституційного суду України від 22.05.2008 р. були визнані неконституційними, а рішення про відновлення її дії в попередній редакції не приймалося.

Ухвалою суду від 09.12.2010 р. залишено без розгляду позовні вимоги щодо перерахунку та виплати пенсії позивачу за період з 01.03.2010 р. по 31.05.2010 р. у зв’язку з пропуском строку зверення до адміністративного суду.

Суддя, оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, дослідивши матеріали справи вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Суддею встановлено, що спірні відносини між позивачем і відповідачем виникли з приводу проведення перерахунку пенсії за правилами ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування».

Також встановлено, що ОСОБА_1. є пенсіонером та отримує пенсію за віком. На підставі поданої нею заяви від 10.03.2010 р. Управлінням пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва був проведений перерахунок її пенсії з 01.03.2010 р., що підтверджується листом від 21.10.2010 р. № 1573/09 (а.с.4).

Призначення та перерахунок пенсії позивача регулюється Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії… із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Посилання відповідача на відсутність законодавчого врегулювання питання визначення показника середньої заробітної плати не мають правового підґрунтя. Після визнання Рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 відповідних змін до ст.ст. 40, 42 Закону України „Про загальнообов’язкове пенсійне страхування” неконституційними апріорі чинними є норми даних статей у редакції до відповідних змін.

Крім того слід зазначити, що із змісту підпункту 3 пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 вбачається, що для перерахунку пенсії в даному випадку необхідно застосовувати показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за календарний рік, що передує перерахунку пенсії. Жодні посилання на необхідність застосовувати показники середньої заробітної плати за 2007 рік відсутні.

Враховуючи викладене та загальні засади пріоритету законів над підзаконними нормативно-правовими актами суддя приходить до висновку про обгрунтованість позовних вимог щодо перерахунку пенсії.

Керуючись ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 6, 17-19, 94, 99-100, 102, 105, 158, 161, 162, 163, 183-2, 186, 256 Кодексу адміністративного судочинства України суддя

В И Р І Ш И В:

          Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Святошинському районі м. Києва про перерахунок пенсії задовольнити частково.

          Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України у Святошинському районі м. Києва провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 за її зверненням із заявою від 10.03.2010 р. з 01.06.2010 р. відповідно до ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»із застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2009 календарний рік.

          Допустити негайне виконання постанови в межах платежу за один місяць.

          Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 державне мито (судовий збір) в розмірі 3,40 грн.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови через канцелярію суду першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

            Суддя: