Справа № 2-а-707/11 р.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 березня 2011 року Ямпільський райсуд
Сумської області
Суддя Ямпільського районного суду Сумської області Оснач С.В.
розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ямпільському районі Сумської області про нарахування і виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни « за 2010-2011 р.р., суд,-
ВСТАНОВИВ:
23.02.2011 р. позивач ОСОБА_1 звернулася до Ямпільського райсуду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Ямпільському районі Сумської області, в якому просить суд зобов’язати відповідача нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу «Дітям війни » за 2010-2011 р.р.Свої вимоги мотивує тим, що він є дитиною війни та відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни » з 01 січня 2010 року повинна виплачуватись щомісячна державна соціальна допомога в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком ,з урахуванням положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування »,але він у 2010р.та січні 2011р.р. отримував лише 10 % від прожиткового мінімуму для осіб які втратили непрацездатність.
24.02.2011 року судом винесено ухвали про відкриття скороченого провадження у справі та про відмову про поновлення пропущеного строку, в якіх позовні вимоги про зобов’язання здійснити перерахунок пенсії та доплату державної соціальної допомоги дитині війни за періоди з з 01.01.2010 р. по 22.08.2010 р. залишено без розгляду в зв’язку з пропуском строку звернення до суду. Відповідач копію ухвали про відкриття скороченого провадження отримав та в установлений законодавством строк надав суду письмові заперечення на позов.
Відповідач в письмовому запереченні зазначив, що дійсно згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни повинна виплачуватися надбавка до пенсії в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, але 28.05.2008 р. Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 530, якою було визначено розміри щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується «дітям війни»у розмірі 10% від прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність. За таких обставин вважав, що Управління Пенсійного фонду в Ямпільському районі діяло у межах повноважень, у порядок та у спосіб, що визначені чинним законодавством України. За таких обставин просив відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог в повному обсязі за їх безпідставністю.
Суддя, оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, вважає їх достатніми для прийняття рішення з огляду на наступне.
Позивач підтвердив доказами обставини, на які посилається в позові, зокрема те, що є дитиною війни в розумінні ст. 1 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, надавши суду копію пенсійного посвідчення.
Відповідно до ст. 52 Закону України «Про Державний бюджет на 2010 рік», розміри державних соціальних гарантій, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, цим Законом, та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України.
Статтею 64 Конституції України встановлено, що конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Відповідним Законом, який встановлює доплату до пенсії дітям війни є Закон України “Про соціальний захист дітей війни”. Таким чином, виходячи із пріоритетності законів над підзаконними актами, при визначенні розміру щомісячної державної соціальної допомоги територіальні органи Пенсійного фонду України у 2010 році повинні діяти у відповідності з приписами діючої норми ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, а не відповідно до постанови КМУ за № 530 від 28.05.2008 р.
Згідно пунктів 3 та 4 ст. 8 Кодексу адміністративного судочинства України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі
Конституції України гарантується. Забороняється відмова в розгляді та вирішенні
адміністративної справи з мотивів неповноти, неясності, суперечливості чи відсутності законодавства, яке регулює спірні правовідносини.
За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ст. 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, іншого нормативно –правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.
З огляду на вищевикладене, суд вважає, що неможливо прийняти до уваги положення ч. 3 ст. 28 зазначеного Закону, з якої випливає, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом першим частини першої цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсії, призначених згідно з цим Законом, оскільки, наявність такої норми та відсутність іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації позивачем конституційної гарантії, встановленої ст. 46 Конституції України та права на отримання доплати до пенсії, передбаченої ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”.
Крім того, суд вважає безпідставним посилання відповідача на відсутність коштів щодо забезпечення виплат зазначеної доплати до пенсії, оскільки, органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів, як на підставу невиконання своїх зобов'язань, які встановлені ст. 46 Конституції України та зазначено нормою Закону.
Між тим ,виходячи зі змісту позову та для повного захисту прав позивачки ,за захистом яких вона звернулася до суду, суд вважає необхідним, на підставі ч.2 ст. 11 КАС України ,вийти за межі позовних вимог та визнати протиправною бездіяльність УПФ України в Ямпільському районі Сумської області , по невиконанню приписів ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни », яка призвела до порушення прав позивачки на своєчасне нарахування на отримання доплати до пенсії.
На підставі викладеного та керуючись ст. 22 Конституції України, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.52 Закону України «Про Державний бюджет на 2010 рік », ст. 183-2 КАС України, –
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги ОСОБА_1 задовільнити частково.
Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Ямпільському районі Сумської області.
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Ямпільському районі здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування»та провести відповідні виплати з 23.08.2010 р по 31 грудня 2010 року по день винесення рішення по 15.03.11р. з урахуванням фактично отриманих позивачем виплат.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського адміністративного апеляційного суду через Ямпільський районний суд Сумської області протягом 10 днів з дня отримання копії даної постанови.
Суддя: С.В.Оснач
- Номер: А/875/10109/15
- Опис: про зобов"язання проведення перерахунку та виплати щомісячного підвищення до пенсії як дитині війни
- Тип справи: Адміністративна апеляційна скарга
- Номер справи: 2-а-707/11
- Суд: Київський апеляційний адміністративний суд
- Суддя: Оснач С.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 25.05.2015
- Дата етапу: 11.06.2015
- Номер:
- Опис: про визнання протиправними дії та про зобов'язання вчинити певні дії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-707/11
- Суд: Іванівський районний суд Одеської області
- Суддя: Оснач С.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 26.05.2011
- Дата етапу: 05.10.2011
- Номер:
- Опис: Про визнання неправомірними дій органу ПФУ щодо перерахукнку пенсії за віком
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-707/11
- Суд: Тлумацький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Оснач С.В.
- Результати справи: залишено без розгляду
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 22.02.2011
- Дата етапу: 24.02.2011
- Номер: 2-а/215/11
- Опис: Про виплати допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-707/11
- Суд: Біляївський районний суд Одеської області
- Суддя: Оснач С.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено до судового розгляду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 06.06.2011
- Дата етапу: 02.09.2011
- Номер:
- Опис: Про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-707/11
- Суд: Драбівський районний суд Черкаської області
- Суддя: Оснач С.В.
- Результати справи: залишено без змін
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 16.02.2011
- Дата етапу: 27.09.2012
- Номер: 2-а/1711/282/12
- Опис: про перерахунок пенсії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-707/11
- Суд: Кузнецовський міський суд Рівненської області
- Суддя: Оснач С.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 11.03.2011
- Дата етапу: 17.05.2011
- Номер: 2-а-707/11
- Опис: про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду та стягнення з органу владних повноважень-УПФУ в Талалаївському районі не отриманої щомісячної державної соціалььної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-707/11
- Суд: Талалаївський районний суд Чернігівської області
- Суддя: Оснач С.В.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 10.03.2011
- Дата етапу: 25.03.2011
- Номер:
- Опис: визнання бездіяльності протиправною та зобов"язання вчинити певні дії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-707/11
- Суд: Погребищенський районний суд Вінницької області
- Суддя: Оснач С.В.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 12.03.2011
- Дата етапу: 28.03.2011
- Номер: 2-а/396/11
- Опис: про зобов"язання нараховувати і виплатити підвищення до пенсії дитині війни у передбаченому Законом розмірі
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-707/11
- Суд: Старосинявський районний суд Хмельницької області
- Суддя: Оснач С.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 29.04.2011
- Дата етапу: 23.05.2011
- Номер: 2-а-707/2011
- Опис: зобов’язання перерахувати та виплатити щомісячну надбавку до пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-707/11
- Суд: Тиврівський районний суд Вінницької області
- Суддя: Оснач С.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 11.04.2011
- Дата етапу: 05.07.2011
- Номер: 2-а-707/1907/11
- Опис: Мотяшок І.Є.доплата дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-707/11
- Суд: Зборівський районний суд Тернопільської області
- Суддя: Оснач С.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 25.01.2011
- Дата етапу: 23.02.2011
- Номер: 2-а/1714/786/11
- Опис: визнання діяньпротиправними та зобов"язання суб"єкта владних повноважень нарахувати і виплатити недоплачену 30 % надбавку до пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-707/11
- Суд: Радивилівський районний суд Рівненської області
- Суддя: Оснач С.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 04.08.2011
- Дата етапу: 29.09.2011
- Номер:
- Опис: стягнення доплати
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-707/11
- Суд: Волочиський районний суд Хмельницької області
- Суддя: Оснач С.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Відмовлено у відкритті провадження
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 28.02.2011
- Дата етапу: 03.03.2011
- Номер:
- Опис: діти війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-707/11
- Суд: Гадяцький районний суд Полтавської області
- Суддя: Оснач С.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Виконання рішення
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 16.11.2010
- Дата етапу: 28.01.2011
- Номер:
- Опис: Визнання протиправною бездіяльність УПФ України в Крижопільському районі та зобовязання нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-707/11
- Суд: Крижопільський районний суд Вінницької області
- Суддя: Оснач С.В.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 07.02.2011
- Дата етапу: 24.02.2011
- Номер: 2-а/0418/1257/11
- Опис: про стягнення соціальної допомоги
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-707/11
- Суд: Центральний районний суд міста Дніпра
- Суддя: Оснач С.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 13.01.2011
- Дата етапу: 07.04.2011