Справа №:2-а-376/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

07 лютого 2011 року                                                                                                             м. Умань

Суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області Мельничук Ю.В., розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Уманському районі Черкаської області про визнання відмови в перерахунку пенсії неправомірною та зобов’язання зробити перерахунок доплати до пенсії відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», -

                                                                     в с т а н о в и в:

    ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Уманському районі Черкаської області про визнання відмови в перерахунку пенсії неправомірною та зобов’язання зробити перерахунок доплати до пенсії відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», посилаючись на те, що вона з 12 листопада 1985 року проживає в с. Піківець, Уманського району Черкаської області на території посиленого радіоактивного контролю і йому відповідно до ч.1 ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»належить доплата до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях посиленого радіоактивного забруднення в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, а йому виплачується лише 5,20 гривень згідно постанови КМ України, тому невірно нараховується пенсія відповідачем, на звернення зробити перерахунок підвищення до пенсії та виплатити заборгованість відповідач відмовляється.  

      Відповідач надіслав на адресу суду заперечення, позовні вимоги позивача не визнає та просить відмовити в задоволенні позову, посилаючись на те, що пенсія позивачеві нарахована та виплачується відповідно до чинного законодавства, в тому числі і Постанови Кабінету Міністрів України. Стаття 39 Закону України  «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», змінена Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», згідно даних змін скасована частина перша, тому підвищення до пенсії виплачується згідно Постанови КМ України № 836, від 26.07.1996 року.  

      Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що ОСОБА_1 є непрацюючим пенсіонером і отримує пенсію за віком та громадянином, яка постійно проживає на території зони посиленого радіоактивного контролю, відноситься до 4 категорії.

     Згідно ч.1 ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення підвищуються, зокрема у зоні посиленого радіоактивного контролю в розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

     Частини першу та другу статті 39 вказаного закону замінено однією  частиною згідно із Законом N 107-VI (107-17) від 28.12.2007 року, відповідно до якої громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, провадиться доплата в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України але зміну визнано неконституційною Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008, від 22.05.2008 року, тому, суд вважає, що доплата до пенсії повинна здійснюватися для даної категорії пенсіонерів в розмірі однієї мінімальної заробітної плати.  

        Позивачу виплачуються вказана доплата, але не згідно Закону, а відповідно до Постанови КМ України від 26.07.1996 року № 836.

        Ч.3 ст.22 Конституції України встановлено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів, не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

         Законом України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” встановлено, що рішення про призначення та перерахунок пенсій приймаються територіальними управліннями Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів. Отже, обов’язок по нарахуванню та виплаті підвищення до пенсії позивача, покладено на управління Пенсійного фонду України в Уманському районі Черкаської області, за місцем проживання позивача, тому Управління ПФ України в Уманському районі являється належним відповідачем по даній справі.            

        Безпідставні посилання відповідача на невиплату підвищення до пенсії, в належному розмірі, через відсутність коштів (не надходження коштів з Державного бюджету України), для забезпечення виплати зазначеної доплати до пенсії, оскільки органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів, як на підставу невиконання своїх зобов’язань, які встановлені ст.46 Конституції України та ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.  

          За таких обставин, позовні вимоги позивача в частині визнання відмови щодо проведення перерахунку підвищення до пенсії неправомірною, зобов’язання здійснити перерахунок розміру підвищення до пенсії особам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення у зоні посиленого радіоактивного контролю в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, відповідно до ч.1 ст.39 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в межах шестимісячного строку позовної давності за період з 13 липня 2010 року по 13 січня 2011 року з урахуванням виплачених коштів обґрунтовані, підтверджені доказами та підлягають задоволенню, оскільки відповідно до ч.2 ст.99 КАСУ адміністративний позов може бути подано в межах шестимісячного строку звернення до адміністративного суду, якщо не встановлено інше, інші позовні вимоги не підлягають задоволенню.      

    На підставі ст.ст. 39 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст.ст. 8, 19, 22, 55 Конституції України, Рішення Конституційного Суду України № 10-рп/2008, від 22.05.2008 року, керуючись ст.ст. 6, 9-12, 70, 71, 99, 158-163, 183-2, 256 КАС України, суд, -

                                                                П О С Т А Н О В И В :

         Позов задоволити частково.

     Визнати відмову управління Пенсійного фонду України в Уманському районі Черкаської області, щодо здійснення перерахунку підвищення до пенсії ОСОБА_1, як непрацюючому пенсіонеру, яка проживає у зоні посиленого радіоактивного контролю та відноситься до 4 категорії, відповідно до ч.1 ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», неправомірною.

        Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Уманському районі Черкаської області, здійснити ОСОБА_1 перерахунок підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, яка проживає у зоні посиленого радіоактивного контролю та відноситься до 4 категорії, в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, відповідно до ч.1 ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з 13 липня 2010 року по 13 січня 2011 року та виплатити його з урахуванням виплачених коштів.

        В задоволенні інших позовних вимогах ОСОБА_1 відмовити.  

        Постанова підлягає негайному виконанню.

      Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10-ти днів з дня її проголошення або з моменту отримання копії постанови.  

Суддя:                                                                                                              Ю.В. Мельничук