Судове рішення #13965612

                            Справа № 2-а-518/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М     У К Р А Ї Н И

02.03.2011  Суддя  Славутського міськрайонного суду Хмельницької області   Зеленська  В.  І., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом  ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Славутському районі та місті Славута про зобов"язання нарахувати та виплатити недоплачене підвищення до пенсії дитині війни,

в с т а н о в и в.

14.02.2011 року позивачка  звернулася в суд  з адміністративним позовом до управління Пенсійного Фонду України в Славутському  районі  та  місті  Славута Хмельницької  області про зобов'язання здійснити  нарахування та  виплату недоплаченого щомісячного підвищення до  пенсії особі, яка має статус дитина війни, відповідно до  ст.6  Закону  «Про  соціальний захист  дітей  війни»за період  з 07 серпня 2010 року по 07 лютого 2011 року включно з урахуванням вже проведених виплат. В позовній заяві зазначає, що вона перебуває на обліку у відповідача як дитина війни, однак отримує підвищення до пенсії у розмірі меншому, ніж це встановлено Законом. У зв’язку із викладеним просить зобов’язати відповідача здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії  дитині війни відповідно до ст. 6 Закону України “ Про соціальний захист дітей війни“ з 07 серпня 2010 року по 07 лютого 2011 року .  

15.02.2011 року судом відкрите скорочене провадження по справі та відповідачу надано строк для подачі заперечень проти позову. Позовні вимоги за період з 07.08.2010 року по 14.08.2010 року залишені без розгляду у зв"язку з пропуском позивачкою строку звернення до суду за захистом порушеного права.

Письмових заперечень відповідача проти позову не надійшло.

Дослідивши матеріали справи, письмові докази, суддя вважає, що позов слід задоволити  з таких підстав.  

Відповідно до   ст.1  Закону  України  «Про соціальний  захист    дітей   війни», дитина війни - це особа,  яка є громадянином України та  якій  на час закінчення  (2  вересня  1945 року)  Другої  світової  війни    було менше  18 років.

Судом  встановлено,  що  позивачка ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянкою України,   станом на 2  вересня 1945 року їй було менше  18 років, а отже вона   має статус дитини війни.

Згідно із ст. 6  Закону України «Про соціальний  захист дітей війни»,  дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком. У 2010 році та січні-лютому 2011 року в законодавчому порядку будь-які обмеження щодо дії ст.. 6 цього Закону не встановлювалися.

Суддею встановлено, що у  2010  році та січні-лютому 2011 року управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славута виплачувало дітям війни  підвищення до пенсії у фіксованому розмірі по 49 грн 80 коп. щомісячно відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».

Проте, положення постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» суперечать вимогам Закону України «Про соціальний захист дітей війни», а отже не підлягають застосуванню.

Критерієм обрахунку підвищення до пенсії, яке підлягає нарахуванню та виплаті дітям війни, є мінімальна пенсія за віком, розмір якої визначено статтею 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».   

На час виникнення спірних правовідносин розмір мінімальної пенсії за віком визначався лише ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і згідно цієї норми мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для осіб, що втратили працездатність.   

Отже, при визначенні розміру підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону № 2195-ІV «Про соціальний захист дітей війни» повинен застосовуватись розмір мінімальної пенсії за віком, встановлений у ст. 28 ч. 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».  Іншого мінімального розміру пенсії за віком чинним законодавством не встановлено.

Вимогами  ст. 7 Закону  України  «Про соціальний  захист дітей війни»передбачено, що  фінансове  забезпечення державних соціальних гарантій дітям війни здійснюється  за рахунок коштів  Державного  бюджету  України.

Відсутність бюджетного фінансування для виплати підвищення до пенсії, передбаченого ст. 6 Закону «Про соціальний  захист дітей війни», не може бути причиною невиконання покладених на УПФ зобов'язань, оскільки реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань (  Рішення Європейського  Суду з  прав  людини у справі  "Кечко  проти України" від 18 листопада  2005 року).

Крім того, як зазначив Європейський Суд з прав людини у  вказаному рішенні, в межах свободи дій держави визначати, які надбавки виплачувати своїм робітникам з державного бюджету. Держава може вводити, призупиняти чи закінчити виплату таких надбавок, вносячи відповідні зміни в законодавство. Однак, якщо чинне правове положення передбачає виплату певних надбавок і дотримано всі вимоги, необхідні для цього, органи державної влади не можуть свідомо відмовляти у цих виплатах, доки відповідні положення є чинними (п. 23 Рішення).

Отже,  слід зобов'язати відповідача провести нарахування та виплату підвищення до пенсії позивачу в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період в межах строку звернення до суду за захистом порушеного права з 14 серпня 2010  року  по 07 лютого 2011 року  з урахуванням вже  проведених виплат.

Керуючись ст. ст. 158 - 160, 163, 183-2 КАС України,  

                                                   п о с т а н о в и в.

Позов задовольнити .   

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Славутському  районі  та місті Славута нарахувати   та  виплатити ОСОБА_1 підвищення  пенсії за період з 14 серпня 2010  року  по  07 лютого 2011  року  включно відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»у  розмірі  30% мінімальної пенсії за віком, визначеної статтею 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»,  з урахуванням вже  проведених виплат.

Протягом 10 днів з дня отримання копії постанови сторони можуть подати апеляційну скаргу на постанову суду у Вінницький апеляційний адміністративний суду через Славутський міськрайонний суд Хмельницької області.     



Суддя:В. І. Зеленська


  • Номер:
  • Опис: визнання відмови відповідача нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу "Дітям війни" безпідставною та зобов'язати його вчинити певні дії
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-518/11
  • Суд: Іванівський районний суд Одеської області
  • Суддя: Зеленська В. І.
  • Результати справи: заяву задоволено частково
  • Етап діла: Розглянуто
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 07.04.2011
  • Дата етапу: 16.06.2011
  • Номер:
  • Опис: Про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-518/11
  • Суд: Драбівський районний суд Черкаської області
  • Суддя: Зеленська В. І.
  • Результати справи: залишено без змін
  • Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 08.02.2011
  • Дата етапу: 22.05.2012
  • Номер: 2-а-518/11
  • Опис: про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду та стягнення з органу владних повноважень-УПФУ в Талалаївському районі не отриманої щомісячної державної соціалььної допомоги дітям війни
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-518/11
  • Суд: Талалаївський районний суд Чернігівської області 
  • Суддя: Зеленська В. І.
  • Результати справи: заяву задоволено частково
  • Етап діла: Розглянуто
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 23.02.2011
  • Дата етапу: 12.03.2011
  • Номер:
  • Опис: скасування постанови серії АВ №275715 від 09.02.2011р. про накладення адміністративного стягнення
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-518/11
  • Суд: Погребищенський районний суд Вінницької області
  • Суддя: Зеленська В. І.
  • Результати справи: у задоволенні позову відмовлено повністю
  • Етап діла: Розглянуто
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 18.02.2011
  • Дата етапу: 02.03.2011
  • Номер:
  • Опис: поновлення пропущенного строку для звернення до суду та стягнення недоплаченої соціальної допомоги Дітям війни 2009-2010рр.
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-518/11
  • Суд: Суворовський районний суд м. Одеси
  • Суддя: Зеленська В. І.
  • Результати справи:
  • Етап діла: Виконання рішення
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 15.12.2010
  • Дата етапу: 14.10.2011
  • Номер: 2-а/433/63/12
  • Опис: зобов'язання сплатити недоплачену щомісячну допомогу, та зобов'язання в подальшому здійснювати нарахування і виплати як дитині війни у відповідності до Закону України №2195-IV від 18 листопада 2004 року "Про соціальний захист дітей війни"
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-518/11
  • Суд: Покровський районний суд Дніпропетровської області
  • Суддя: Зеленська В. І.
  • Результати справи:
  • Етап діла: Подано апеляційну скаргу
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 28.02.2011
  • Дата етапу: 21.03.2011
  • Номер: 2-а/252/11
  • Опис: визнання діянь протиправними та зобов"язання суб"єкта владних повноважень нарахувати і виплатити недоплачену 30% надбавку до пенсії як дитині війни
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-518/11
  • Суд: Радивилівський районний суд Рівненської області
  • Суддя: Зеленська В. І.
  • Результати справи:
  • Етап діла: Направлено до апеляційного суду
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 16.06.2011
  • Дата етапу: 10.08.2011
  • Номер:
  • Опис: про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-518/11
  • Суд: Сквирський районний суд Київської області
  • Суддя: Зеленська В. І.
  • Результати справи: заяву задоволено повністю
  • Етап діла: Розглянуто
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 16.02.2011
  • Дата етапу: 14.03.2011
Коментарі
Коментарі відсутні
Потрібна автентифікація

Потріблно залогінитись, щоб коментувати

Логін Реєстрація