Миргородський міськрайонний суд Полтавської області

Справа  № 2-а-648/11

Категорія

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

23.02.2011 суддя Миргородського міськрайонного суду Полтавської області Альошина Н.М., розглянувши в порядку скороченого провадження  справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Миргороді, -

про визнання дій протиправними, зобов’язання здійснити перерахунок щомісячної державної пенсії за віком,

                                                                В С Т А Н О В И Л А:

 Позивачка перебуває на обліку та отримує пенсію за віком довічно з  09.02.2005 року.

 З листа управління Пенсійного фонду України в місті Миргород від 31.01.2011 року №  23 / Р - 02 слідує, що позивачці, відповідно до її попереднього звернення від 12.03.2009року був проведений перерахунок пенсії з 01.03.2009року, для якого застосовувався показник заробітної плати  в середньому на одну особу в цілому по Україні, за 2007 р. в розмірі 1197,91 грн. з посиланням на ст..42ч.4 ЗУ «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування».

Відповідно до ст.42 ЗУ «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування»у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії  урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати, доходу з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст.40 цього закону із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата, дохід для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом 3 ч.1 ст.40 цього Закону.

П.11 Постанови  КМУ № 530 "Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" від 28.05.2008, встановлено, у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню.

Лист Міністерства праці та соціальної політики від 11.03.2009року № 4096/ 02-01 не має правового значення, оскільки соціальний захист, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно Законами України.

         Вважаю, що утверджуючи та забезпечуючи права і свободи громадян, держава окремими законами Украйни встановила певні соціальні пільги, компенсації і гарантії, що є складовою конституційного права на соціальний захист, а тому відповідно до ч. 2 ст. 6, ч. 2 ст. 19, ч.1 ст. 68 Конституції України вони є загальнообов'язковими, однаковою мірою мають додержуватися органами державної влади, місцевого самоврядування, їх посадовими особами. Невиконання державою своїх соціальних зобов'язань щодо окремих осіб ставить громадян у нерівні умови, підриває принцип довіри особи до держави, що закономірно призводить до порушення засад соціальної правової держави.   

У Законі України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що перерахунок пенсії провадиться за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

В своїх запереченнях відповідач посилається на пропуск позивачкою 6 місячного строку звернення до суду відповідно до ст. 99 КАСУ та просив застосувати строк позовної давності.

Відповідно до статті 87 ЗУ «Про пенсійне забезпечення»суми пенсії, не одержані своєчасно  з  вини  органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Таким чином, з матеріалів справи встановлено порушення Управлінням Пенсійного фонду України в м. Миргород Полтавської області соціальних гарантій і конституційних прав ОСОБА_1 при перерахунку пенсії, а тому вважаю за необхідне зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в місті Миргород Полтавської області відповідно  до положень ст.40 та ч.4 ст.42 ЗУ «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування»здійснити перерахунок пенсії за віком та провести відповідні виплати з урахуванням здійснених виплат, часу первинного звернення позивачки до відповідача із заявою про перерахунок пенсії та проведений неправильний її перерахунок, оскільки позивачка має похилий вік і не зобов’язана слідкувати за змінами в законодавстві, тобто  провести перерахунок пенсії позивачці з 01 березня 2009року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується при обчисленні пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2008 календарний рік що становила 1573,99грн.

         Керуючись ст. ст.19, 92 Конституції України,.ст.40 ч.4 ст.42,45  Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування»від 09.07.2003 року, ст.ст. 6-14, 183 -2, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя –

                                                     П О С Т А Н О В И В;

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити..         В

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в місті Миргород Полтавської  області відповідно  до положень ст.40 та ч.4 ст.42 ЗУ «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування»провести перерахунок пенсії за віком ОСОБА_1 з урахуванням середнього заробітку по Україні для призначення і перерахунку пенсії, що передує строку звернення за перерахунком пенсії, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується при обчисленні пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2008рік що становила 1573,99 грн. з урахуванням здійснених виплат з 01 березня 2009 року, визнавши протиправною бездіяльність щодо відмови в перерахунку пенсії.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у розмірі 3 грн. 40 коп.

         Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Миргородський міськрайонний  суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії.

          Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, установлених цією статтею, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Суддя           Н. М. Альошина