Справа № 2-а-651/11

П  О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

"24" лютого 2011 р.                                                                       м.Бережани

Суддя Бережанського районного суду Тернопільської області Німко Н.П., розглянувши в порядку скороченого провадження  в місті Бережани справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Бережанському районі про зобов’язання відповідача провести нарахування позивачці щомісячної державної соціальної допомоги в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком,-

В С Т А Н О В И В:

07 лютого 2011 року позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до Управління Пенсійного фонду України в Бережанському районі Тернопільської області про поновлення пропущеного строку на звернення до суду, зобов’язання відповідача провести нарахування та виплату їй надбавки до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст. 6 Закону України “ Про соціальний захист дітей війни ” із врахуванням положень ч.1 ст. 28 Закону України “ Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування ”  за період  з  09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року,  з 22 травня 2008 року  по 31  грудня 2008 року, з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року, з 01 січня 2010 року по дату ухвалення судового рішення включно із врахуванням виплачених сум за вказаний період та проводити такі нарахування та виплату від дати ухвалення судового рішення –по життєво.

Ухвалою суду від 09 лютого 2011 року залишено без розгляду позов в частині вимог за період з 09 липня 2007 року по 06 серпня 2010 року. Відкрито провадження в частині заявлених вимог за період з 07 серпня 2010 року по день розгляду справи в суді.

Суд вважає достатніми підстави для прийняття законного та обґрунтованого судового рішення в порядку скороченого провадження.

Згідно з вимогами ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" №2195-ІV (у редакції від 18.11.2004) дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.  

Вимогами пп.2 п. 41 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 28.12.2007 року №107-VІ було змінено положення ст.6 Закону України  №2195-ІV.  

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року ці зміни визнані неконституційними, оскільки за правилами ч.2 ст.3 Закону України №2195-ІV державні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.  

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.  

Таким чином, положення пп.2 п. 41 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 28.12.2007 року припинили свою чинність відповідно з 22 травня 2008 року.

Отже, за період спірних вимог –з 07 серпня 2010 року по даний час діє положення ст. 6 Закону України №2195-ІV (у редакції від 18.11.2004 року), відповідно до якого позивачка має право на одержання підвищення до пенсії як дитина війни в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком  щомісячно.

Також, суд вважає, що новий мінімальний розмір пенсії за віком прямо залежить від нового розміру прожиткового мінімуму і як похідна величина –розмір належного позивачці підвищення (в 30%) також прямо залежить від зміни прожиткового мінімуму в державі. Отже, у випадку змін такої величини, відповідно повинна коригуватися і величина належних позивачу до виплати сум згаданого підвищення до її  пенсії.

З таких підстав, суд вважає обґрунтованими вимоги позивачки про зобов’язання відповідача провести нарахування та виплату їй надбавки до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст. 6 Закону України “ Про соціальний захист дітей війни ” із врахуванням положень ч.1 ст. 28 Закону України “ Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування ” за період з 07 серпня 2010 року включно із врахуванням виплачених сум за вказаний період, до виникнення обставин, з якими закон пов’язує виникнення, зміну або припинення спірних правовідносин.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст.  8, 9, 11, 18, 71, 183-2 КАС України, ст.ст. 22,64, ч.2 ст. 152 Конституції України, ст.ст. 1,6,7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»(від 18.11.2004 року, із змінами та доповненнями) №2195- ІV, ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року №1058- ІV, Пп. 2 п. 41 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 28.12.2007 року №107-VІ, ст.52 Закону України "Про державний бюджет на 2010р.", рішеннями Конституційного Суду України за №6-рп/2007 від 09.07.2007 року та за №10рп/2008 від 22.05.2008 року, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Зобов’язати відповідача управління Пенсійного Фонду України в Бережанському районі Тернопільської області провести нарахування та виплату позивачці ОСОБА_1 підвищення до її пенсії в розмірі 30% від розміру мінімальної пенсії за віком, як дитині війни, визначаючи його розмір відповідно до  вимог статті 6 Закону України “ Про соціальний  захист дітей війни ” та виходячи  із розміру мінімальної пенсії за віком, визначеної відповідно до ч.1 ст. 28 Закону України “ Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування ”, з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність  за період з 07 серпня 2010 року і до виникнення обставин, з якими закон пов’язує виникнення, зміну чи припинення спірних правовідносин, з урахуванням фактично виплачених позивачці сум такого підвищення .

В задоволенні решти позовних вимог –відмовити.

Сплачений позивачкою судовий збір в розмірі 3 ( три) гривні 40 коп. –відшкодувати ОСОБА_1 за рахунок  Державного бюджету України.

Постанова суду підлягає негайному виконанню. Постанова суду може бути оскаржена до Львівського Апеляційного Адміністративного суду через Бережанський районний суд Тернопільської  області протягом десяти днів з дня отримання її копії сторонами.

Суддя Бережанського районного суду

Тернопільської області                                                                                   Н.П.Німко