Справа № 2-335/11

                                                                         РІШЕННЯ

                                                                   ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2011 року           Комінтернівський районний суд Одеської області в складі:

                                                судді  Рідник І.Ю.

                                                         при секретарі  Данько Т.В.

за участю прокурорів Кузмічова В.Є., Процика Д.В.

адвоката ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Комінтернівське цивільну справу за позовом прокурора Комінтернівського району Одеської області в інтересах держави в особі Красносільської сільської ради Комінтернівського району Одеської області до ОСОБА_2 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки,

в с т а н о в и в :

          11.03.2010 року прокурор Комінтернівського району Одеської області звернувся в інтересах держави в особі Красносільської сільської ради Комінтернівського району Одеської області до суду з позовом до ОСОБА_2 про звільнення нею самовільно зайнятої земельної ділянки загальною площею 0,003 га, яка знаходиться на території Красносільської сільської ради Комінтернівського району Одеської області.

В подальшому позов уточнив, зазначив, що спірна земельна ділянка розташована АДРЕСА_1.

У попередньому судовому засіданні до участі у справі з власною заявою залучена ОСОБА_3 в якості третьої особи з боку позивача, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору.

В судовому засіданні представник прокуратури позов підтримав та в його обґрунтування послався на наступне.

Рішенням сесії Красносільської сільської ради Комінтернівського району Одеської області  № 217-V від 08.02.2007 року, за результатами розгляду заяви ОСОБА_2, їй було надано дозвіл на розроблення проекту із землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 0,0800 га для будівництва, обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) в АДРЕСА_1  (в межах населеного пункту) із земель запасу категорії житлової та громадської забудови.

Зокрема, цим же рішенням сесії зобов’язано ОСОБА_2 замовити в землевпорядній організації розробку проекту землеустрою щодо відведення зазначеної земельної ділянки у власність та надати його разом із висновком державної землевпорядної експертизи на розгляд та затвердження до Красносільської сільської ради.

Однак, ОСОБА_2, отримавши рішення сесії сільської ради, без замовлення відповідної технічної документації та отримання державного акта на право власності на землю, одразу же здійснила самовільне будівництво цегляного паркану навколо наданої їй земельної ділянки.

12.06.2009 року співробітниками Держземінспекції в Одеській області на території Красносільської сільської ради Комінтернівського району Одеської області в АДРЕСА_1 проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства та встановлено самовільне зайняття ОСОБА_2 земельної ділянки під часткове будівництво цегляного паркану загальною площею 0,003 га. По виявленому правопорушенню ОСОБА_2 двічі у 2009 році Держземінспекцією притягувалася до адміністративної відповідальності за ст.ст.53-1, 188-5 КпАП України, та 02.07.2009 року інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області за ст.97 КпАП України.  Однак в добровільному порядку порушення не усунула. З урахуванням того, що відповідачкою самовільно зайнята земля не звільнена, що є порушенням з її боку економічних інтересів держави –права власності органу місцевого самоврядування на землю, просить позов задовольнити.

Представник відповідача –Красносільської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, Процик Ю.В., та представник третьої особи, ОСОБА_5,  позов підтримали та просили його задовольнити по підставам, викладеним представником прокуратури.

Відповідач ОСОБА_2 спочатку позов не визнала, в подальшому при розгляді справи позов визнала в повному обсязі.

Вислухавши сторони, представників сторін та представника третьої особи, суд прийшов до наступного.

Судом встановлено, що відповідачем, без отримання правовстановлюючих документів на земельну ділянку, що була їй виділена рішенням Красносільської сільської ради Комінтернівського району Одеської області №217-У від 08.02.2007 року загальною площею 0.0800га під будівництво житлового будинку з господарчими будівлями і спорудами в АДРЕСА_1, та відповідного дозволу на забудову цієї земельної ділянки були виконані самовільні будівельні роботи навколо даної земельної ділянки з будівництва цегляного паркану, за що у червні та липні 2009 року ОСОБА_2 інспекцією з контролю за використанням і охороною земель в Одеській області та інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю притягувалась до адміністративної відповідальності за ст.ст.53-1, 188-5, 197 КпАП України /а.с.4-12/.  

Також, Держземінспекцією в Одеській області в ході перевірки дотримання відповідачкою вимог чинного земельного законодавства було встановлено, що нею самовільно зайнята під часткове будівництво цегляного паркану 0.003 га землі комунальної власності.

Відповідно до ст.125 ЗК України право власності на земельну ділянку виникає після одержання її власником документа, що посвідчує право власності, та його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ді-

- 2 -

лянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Як зазначено у ст.126 ЗК України, право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом.

Тільки після оформлення права власності на земельну ділянку діючим законодавством її власнику дозволено зводити на ній будівлі і споруди за умови додержання архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних та інших норм і правил, а також за умови використання за її цільовим призначенням (ст.375 ЦК України).

Згідно ч.ч.1,2 ст.376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.

За самовільне зайняття земельних ділянок, відповідно до ст.211 ЗК України, передбачена цивільна, адміністративна або кримінальна відповідальність.

Як убачається з матеріалів справи, відповідачка за порушення земельного законодавства і будівельних норм і правил була притягнута до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст.212 ЗК України самовільно зайняти земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.

Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.

Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Враховуючи принцип диспозитивності цивільного судочинства, передбачений ст.11 ЦПК України, суд розглядає справу в межах заявлених позивачем вимог.

Згідно ч.1 ст.13 Конституції України земля є об’єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Представництво у суді інтересів держави прокурором, передбачено ст.36-1 Закону України «Про прокуратуру», який в межах своїх повноважень звернувся до суду з даним позовом.

Таким чином, враховуючи те, що відповідачем, окрім порушення існуючого порядку одержання у приватну власність земельної ділянки та проведення її забудови було ще самовільно зайнято 0.003 га землі, що знаходиться у комунальній власності органу місцевого самоврядування, позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

На підставі ст.13 Конституції України, ст.ст.125,126,211,212 ЗК України, ст.ст.375,376 ЦК України і керуючись ст.ст.10,11, 88,209, 212, 213, 215 ЦПК України, суд –

                                            в и р і ш и в:

Уточнений позов прокурора Комінтернівського району Одеської області в інтересах держави в особі Красносільської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, за участю третьої особи  з боку позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, ОСОБА_3, до ОСОБА_2 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки –задовольнити.

Зобов’язати ОСОБА_2 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 0,003 га, розташовану на території Красносільської сільської ради Комінтернівського району Одеської області в АДРЕСА_1.

Стягнути з ОСОБА_2 в дохід держави судовий збір в розмірі 8,50 гривень та витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в розмірі 120 гривень.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до апеляційного суду Одеської області через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя