Справа №  2-а-519/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

м. Носівка                                                                           22 березня 2011 року   

Суддя Носівського районного суду Чернігівської області Киреєв О.В. розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом  ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Носівському районі Чернігівської області (далі – відповідач) про визнання протиправними дії, зобов’язання здійснити перерахунок та виплату держаної соціальної допомоги, як дитині війни,

В С Т А Н О В И В:

          11 березня 2011 року позивач звернулася до суду із позовом, зазначивши, що вона має статус дитини війни, а тому відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (далі за текстом – Закон) від 18 листопада 2004 року, їй повинна виплачуватись щомісячна державна соціальна допомога в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Відповідач таку надбавку до пенсії у повному розмірі не нараховував та не виплачував.

За наведених обставин позивач просила визнати протиправними дії відповідача та зобов’язати відповідача здійснити перерахунок та виплату щомісячної держаної соціальної допомоги, як дитині війни, за 2006-2010 роки, а також за два місяці 2011 року і по дату звернення до суду.

Відповідач 22 березня 2011 року надав до канцелярії суду заперечення на позов, в якому він позовні вимоги не визнав та просив відмовити в задоволенні позовних вимог.

В запереченні на адміністративний позов відповідач також просить розглянути справу без участі представника управління ПФУ в Носівському районі.

Відповідно до ст. 183-2 КАС України розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.   

Вивчивши та дослідивши матеріали справи, суд приходить висновку, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.  

Відповідно до ст. 1 Закону, позивач є особою, яка має статус дитини війни.

Відповідно до ст. 6 Закону дітям війни пенсії або щомісячне грошове довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком. Даний Закон набрав чинності з 01 січня 2006 року.   

Мінімальний розмір пенсії за віком визначений ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до вимог ст. 110 Закону України “Про Державний бюджет України на 2006 рік”від 20 грудня 2005 року (із змінами, внесеними 19 січня 2006 року) підвищення до пенсії дитині війни в 2006 році повинно було запроваджуватись поетапно за результатами виконання бюджету у першому півріччі згідно з порядком, який мав бути визначений Кабінетом Міністрів України та погоджений Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету. Оскільки Кабінет Міністрів України в 2006 році так і не визначив порядку виплати 30 % надбавки до пенсії дітям війни, то вимоги позивача, які стосуються 2006 року, задоволенню не підлягають.

Відповідно до п. 12 ст. 71 Закону України “Про Державний бюджет на 2007 рік” від 19 грудня 2006 року дію ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” було зупинено. Рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року за  № 6-рп/2007 положення п. 12 ст. 71 Закону України “Про Державний бюджет на 2007 рік”, яким зупинено дію ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Законом України “Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 28 грудня 2007 року статтю 6 Закону № 2195-IV було викладено у новій редакції. Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року ці положення Закону України № 107-VI від 28 грудня 2007 року “Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Отже, з 09 липня по 31 грудня 2007 року та починаючи з 22 травня 2008 року ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” діє в редакції 2006 року.

При розгляді справи встановлено, що відповідач нараховував та виплачував позивачу щомісячну державну соціальну допомогу, як дитині війни, всупереч вимогам  ст. 6 Закону.

Дії відповідача у невірному нарахуванні позивачу державної соціальної допомоги, як дитині війни та у відмові відповідача від нарахування та виплати щомісячної державної допомоги, з 09 липня по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 11 березня 2011 року необхідно визнати протиправними.  

В позові позивач просила поновити строк звернення до суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 87 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачується за минулий час без обмеження будь-яким строком.

За таких обставин суд вважає, що вимога позивача про поновлення строку звернення до суду не потребує вирішення.

Відповідача необхідно зобов’язати провести перерахунок та виплатити позивачу щомісячну державну соціальну допомогу, як дитині війни, відповідно до ст. 6 Закону з 09 липня по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 11 березня 2011 року.

Відповідно до ст. 94 КАС України, судові витрати підлягають стягненню на користь позивача з Державного бюджету України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19, 22, 152 Конституції України, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст. 87 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» ст.ст. 183-2, 256 КАС України,  –

П О С Т А Н О В И В:

          Позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Носівському районі Чернігівської області задовольнити частково.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Носівському районі Чернігівської області, які виразились у недоплаті  та у відмові перерахунку ОСОБА_1, як особі, яка має статус дитини війни, державної соціальної допомоги, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 09 липня по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 11 березня 2011 року.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Носівському районі Чернігівської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, державної соціальної допомоги, як дитині війни, в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» з 09 липня по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 11 березня 2011 року, з врахуванням раніше виплачених сум за вказаний період.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 3 (три) грн. 40 коп. витрат за сплату судового збору.   

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

                              Суддя                                                                      О.В.Киреєв