Справа № 2а-948-1/09

ПОСТАНОВА

Іменем України

4.08.2009року. Святошинський районний суд м. Києва у складі: головуючої - судді НаборознякаМ. І.

за участю секретаря Слепець Є.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Святошинському районі м. Києва про визнання незаконним рішень, нарахування та виплату недоплаченої соціальної допомоги як дитині війни за 2006-2008 роки

встановив, Позивач звернувся з адміністративним позовом до суду відповідача, в якому просить визнати відмову відповідача щодо нарахування і виплати соціальної допомоги як дитині війни в розмірі 30 % надбавки до пенсії -з 1.01.2006 року незаконною, зобов*язати відповідача нарахувати та виплатити таку надбавку в розмірі 30 %, що передбачена ст. 6 Закону України «Про соціальний статус дітей війни» (надалі-Закон) з 1.01.2006 року по 31.12.2008 року в розмірі 3 891 грн 90 коп, про індексувавши її із врахуванням інфляції. В заяві вказала, що про порушення свого права дізналась із публікації в газеті 30.10.2008 року.

В судове засідання позивачка надала письмову заяву, в якій підтримала позовні вимоги у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві..

Представник відповідача в судовому засіданні надав письмові заперечення, в яких позов не визнав, вказав, що позивач пропустив річний строк звернення до суду за захистом свого права щодо нарахування та виплати допомоги за 2006 рік - лютий 2008 року, тому просить застосувати строк давності та відмовити на цій підставі у задоволенні вимог позивача ( ст. ст.. 99, 100 КАС України), вважає, що підстав для поновлення такого строку немає, оскільки доказів про поважність причин пропуску вказаного строку позивач не надав. Також вимоги не визнає у зв*язку з тим, що Законом України «Про державний бюджет на 2006 рік» встановлено, що Закон України «Про соціальний статус дітей війни» вступає в дію з 1.01.2006 року лише в частині пільг для дітей війни при оплаті комунальних послуг; Законом України «Про державний бюджет на 2007 рік» встановлено, що у 2007 році надбавка, про яку вказує в позовній заяві позивачка виплачується особам, які є інвалідами у розмірі 50 % надбавки, встановленої для учасників війни; Законом України «Про державний бюджет на 2008 рік» встановлено, що надбавка виплачується в розмірі 10 % від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Саме в таких розмірах за 2007-2008 роки надбавка виплачувалась позивачу. Також пояснив, що надбавка виплачується разом із пенсією за поточний місяць в першій-другій декадах місяця, тобто фактично виплачується за певний час (до кінця місяця) наперед.

Крім того, вважає вимоги позивача необгрунтованими, оскільки, позивач просить спочатку нарахувати надбавку в розмірі 30 %, не враховує, що 10 % прожиткового мінімуму їй вже виплачено.

Суд, дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню за таких обставин.

Відповідно до ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі після їх безпосереднього, повного та об*єктивного дослідження, ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили.

Відповідно до ч. 2 ст. 119 КАС України для звернення до адміністративного суду встановлюється річний строк з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав.

Оскільки представник позивача наполягає на застосуванні вимог ст. ст. 99, 100 КАС України, вважаючи, що позивачка, яка звернулась до суду з позовом 25.05.2009 року, пропустила річний строк для звернення до суду, тому їй слід відмовити в задоволенні позовних вимог, то суд застосовує вказані норми закону, враховуючи, що позивачка не надала достовірних доказів про поважність причин пропуску 1-річного строку.

За таких підстав суд може задовольнити вимоги позивача про нарахування надбавки лише в межах річного строку з дня звернення до суду, тобто з 25.05.2008 року.

Оскільки Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік» було зупинено дію Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік» та встановлено, що надбавка виплачується в розмірі 10 % від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність і в такому розмірі вона виплачувалась позивачу відповідачем, то суд вважає, що право позивача не порушено до набрання чинності рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року за № 10-рп/2008, яким визнано неконституційними положення Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік», за правовими наслідками, якого позивачці надбавка сплачувалась в розмірі 10 %, а не 30 % від прожиткового мінімуму.

Враховуючи, що позивачці надбавка за травень 2008 року на дату прийняття рішення Конституційним Судом України (22.05.2008 року) за № 10-рп/2008 вже була виплачена, то суд вважає, що надбавка в повному розмірі (30 % від прожиткового мінімум повинна нараховуватись та виплачуватись їй з 25.05.2008 року.

За таких підстав суд згідно зп.1 ч.2 ст. 162 КАС України визнає протиправним рішення відповідача про відмову у нарахуванні і виплаті соціальної допомоги (надбавки) як дитині війни в розмірі 30 % від прожиткового мінімуму в період з червня по грудень 2008 року включно.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 158-163 КАС України, суд, -

вирішив:

 Позов задовольнити частково.

Визнати рішення Управління пенсійного фонду України у Святошинському районі м. Києва від 20.05.2009 року за № 1936/09 про відмову у нарахуванні та виплаті позовом ОСОБА_1 соціальної надбавки до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком як дитині війни в частині відмови у виплаті її в повному обсязі за період з червня 2008 року по 31 грудня 2008 року протиправним.

Зобов*язати Управління пенсійного фонду України у Святошинському районі м. Києва (м. Київ, вул. Корольова, 5-а) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену їй соціальну допомогу як дитині війни за період з червня 2008 року по 31 грудня 2008 року в розмірі 20 % від мінімальної пенсії за віком, яка була визначена законодавством України на вказаний період. В решті вимог відмовити. Заява про апеляйційне оскарження постанови суду може бути подана протягом 10 днів з наступного дня після її оголошення, апеляційна скарга до Київського Апеляційного адміністративного суду через районний суд -протягом 20 днів з дня подання заяви.