Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Харків
23 березня 2011 р. № 2а- 569/11/2070
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Горшкова О.О. розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі м. Харкова до Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності, -
В С Т А Н О В И В:
Державна податкова інспекція у Червонозаводському районі м. Харкова звернулася до суду з адміністративним позовом до Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1, в якому просить суд припинити підприємницьку діяльність фізичної особи - підприємця. В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначає, що відповідач зареєстрований Виконавчим комітетом Харківської міської ради Харківської області 17.03.2005 року, за № 2 480 000 0000 013127. Державна реєстрація СПДФО ОСОБА_1 проведена за юридичною адресою: АДРЕСА_1. Відповідач перебуває на обліку в ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова з 29.03.2005р. Зареєструвавшись як суб'єкт підприємницької діяльності, цей приватний підприємець поставлений на облік до державного реєстру України та при складанні Державного бюджету України враховується як платник встановлених Законами України податків та обов'язкових платежів. Несплата податків тягне за собою неможливість сплати соціальної допомоги, дотацій, заробітної плати робітникам бюджетних установ, пенсій, стипендій та інших відрахувань громадянам України. Відповідно до п.п. 16.1.2, 16.1.3 ст. 16 ПК України платник податків зобов'язаний вести в установленому порядку облік доходів і витрат, скласти звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів; подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів. В порушення чинного законодавства, відповідач не надає вищевказані документи до ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова з ІІ кварталу 2009 року.
Копія ухвали про відкриття скороченого провадження разом з судовими документами була надіслана відповідачу 31.01.2011р. Повідомлення про вручення поштового відправлення разом з вищезазначеною ухвалою повернулись до суду 03 березня 2011 року з відміткою за закінченням терміну зберігання, тобто ухвала не вручена адресату з незалежних від суду причин.
Враховуючи положення ч.11 ст.35 КАС, відповідач є належним чином повідомлений про наслідки неподання заперечень проти позову та необхідних документів або заяви про визнання позову до суду, з огляду на що суд, оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про задоволення позову.
Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ст. 41 КАС України.
Відповідно до ч. 4 ст. 183–2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
Суд, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.
Зі свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця Серії НОМЕР_2 встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрована Виконавчим комітетом Харківської міської ради як суб'єкт підприємницької діяльності-фізична особа 17.03.2005 року за № 2 480 000 0000 013127 та згідно довідки ДПІ перебуває на обліку у ДПІ Червонозаводського району м. Харкова від 29.03.2005р. за № 3257.
Останню декларацію ФО-П ОСОБА_1 було подано 12.05.2009 року за період з 07.01.2009р. по 31.03.2009р. (а.с. 8-9).
Із акту ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова № 722/1710/НОМЕР_1 від 28.10.2010 року, вбачається, що ФО-П ОСОБА_1. ІІ кварталу 2009 року по теперішній час не подає податкову звітність, заборгованість перед бюджетом у ФО-П та розрахунковий рахунок відсутні.
Як вбачається із матеріалів справи, ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова на адресу ФО-П ОСОБА_1 були направлені листи № 20407/10/17-128 від 09.12.2010р., № 14370/10/17-128 від 07.09.2010р., № 8447/10/17-128 від 25.05.2010р., № 50447/10/17-128 від 11.01.2010р., в яких доводилось про необхідність надання до ДПІ податкових декларацій та інших документів, пов'язаних з обчисленням та сплатою податків (а.с. 10-11).
З матеріалів справи вбачається, що відповідач до теперішнього часу не з'явився до ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова і звітності не подав.
Згідно ст.10 Закону України "Про державну податкову службу в України" від 04.12.1990 року № 509-XII до функцій органів державної податкової служби входить здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів обов'язкових платежів). Крім того, податкові органи контролюють своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків та інших платежів, а також, перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів; забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а також, стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та громадянами; проводять перевірки фактів приховування і зниження сум податків та зборів (обов'язкових платежів) у порядку, встановленому цим Законом та іншими законами України.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування" від 25.06.1991 року № 1251-ХІІ, платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов’язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов’язкових платежів).
Згідно абз. 1 п. 4. ст. 14 Декрету Кабінету Міністрів України "Про прибутковий податок з громадян" від 26.12.1992 року № 13-92 громадяни, які займаються підприємницькою діяльністю, надають податковому органу декларації за наслідками кожного звітного кварталу, а також звітного року у строки, визначені законом. В декларації зазначаються загальні суми одержаного доходу, витрат i сплаченого податку за звітний рiк або інший період, за який здійснюється оподаткування (оподатковуваний період).
Підпунктом 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2001 року № 2181-ІІІ встановлено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:
- календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);
- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.
Відповідно до п. 8.6 положень Наказу ДПА України № 80 від 19.02.1998 року "Про затвердження Порядку обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів)", якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом, та у разі неподання протягом одного року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів податкової звітності, то керівник органу державної податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядження відносно платника податків - про звернення до суду або господарського суду із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності, постановлення судового рішення про припинення юридичної особи чи підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, визнання повністю або частково недійсними установчих документів чи змін до них.
Відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.
Відповідно до абз. 4 ч.2 ст. 46 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців” від 15 травня 2003 року № 755-ІУ підставами для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.
Станом на дату розгляду справи в суді відповідачем до ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова декларації про доходи не надавались з ІІ кварталу 2009 року та по теперішній час.
Статтею 239 Господарського кодексу України від 16.01.2003 року № 436-IV в частині 1 одним з видів адміністративно-господарських санкцій визначено скасування державної реєстрації та ліквідацію суб'єкта господарювання. Зазначені санкції органи державної влади та органи місцевого самоврядування можуть застосовувати відповідно до своїх повноважень та у порядку, встановленому законом, до суб'єктів господарювання. Відповідно до ч. 1 ст. 250 ХК України адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом.
Судом встановлено, що позивач звернувся до суду з позовом в межах зазначених строків, позов поданий на підставі повноважень податкового органу та з визначених Законом України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців” підстав.
Відповідач доказів на спростування вимог позивача суду не надав.
Враховуючи викладене, позовні вимоги підлягають задоволенню.
Згідно з ч. 1 ст. 256 КАС України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 94,160-163,167,183-2,186, 254, 256 КАС України, суд –
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі м. Харкова до Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності - задовольнити в повному обсязі.
Припинити підприємницьку діяльність Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (адреса: 64140, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1), зареєстрованого Виконавчим комітетом Харківської міської ради 17.03.2005 року за № 2 480 000 0000 013127.
Копію постанови направити до Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців Харківської міської ради.
Постанова суду підлягає негайному виконанню.
Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.
Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.
Апеляційні скарги у справах, передбачених пунктами 1, 2 частини першої цієї статті, розглядаються апеляційними судами в порядку письмового провадження.
Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Суддя Горшкова О.О.