ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"21" грудня 2010 р. справа № 2а-1433/10
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Руденко М.А.
суддів: Юхименка О.В. Мірошниченка М.В.
розглянувши у письмовому провадженні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Компаніївському районі Кіровоградської області на постанову Компаніївського районного суду Кіровоградської області від 28 жовтня 2010 р. по справі №2а-1433/10 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Компаніївському районі Кіровоградської області про зобов'язання здійснити перерахунок щомісячної державної соціальної допомоги "Дітям війни", -
в с т а н о в и л а :
У жовтні 2010 року позивач звернувся до Компаніївського районного суду Кіровоградської області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Компаніївському районі Кіровоградської області, в якому просив: поновити пропущений строк для звернення до суду; визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови у нарахуванні виплат згідно ст. 6 «Про соціальний захист дітей війни»у період з 01.01.2010 року по 30.09.2010 року та зобов’язати відповідача вчинити ці дії.
Постановою Компаніївського районного суду Кіровоградської області від 28.10.2010 року адміністративний позов задоволено повністю.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити.
Апелянт вважає, що вищезазначена постанова винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права, посилаючись на відсутність виділених коштів, можливості та підстав для здійснення зазначеного виду доплати.
Заперечень на апеляційну скаргу не надійшло.
Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу відповідача .
Судом встановлено, що позивач ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до абз.1 ч.1 ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»№2195 від 18 листопада 2004 року (далі –Закон №2195) має статус «дитини війни», а тому згідно зі ст.6 цього Закону має право на підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком.
Відповідно до Закону України «Про державний бюджет за 2010 рік» обмежень щодо застосування положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»не передбачено, а відтак відповідач був зобов’язаний виплачувати позивачу підвищення до пенсії у розмірах, які визначено ст.6 названого Закону. Отже, Управління Пенсійного фонду України в Компаніївському районі Кіровоградської області повинно було провести відповідний перерахунок підвищення до пенсії позивачам згідно вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», починаючи з 01 січня 2010 року по 30 вересня 2010 року, та сплатити на їх користь заборгованість з цих виплат.
Що стосується клопотання позивача про відновлення пропущеного строку для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів, колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.
Відповідно до ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.
В запереченнях на позовну заяву відповідач вказує на те, що позивачем без поважних причин було пропущено шестимісячний строк подачі позовної заяви згідно ст. 99 КАС України.
Позивач звернувся за позовом до суду 01.10.2010 року, про що свідчить штамп вхідної кореспонденції суду на позовній заяві (а.с.2).
Виходячи з цього строк звернення позивачем до суду з вимогою перерахунку та виплати йому щомісячної допомоги, як «дитині війни»за період з 01.01.2010 року по 31.03.2010 року, пропущений без поважної причини, оскільки позивач отримував виплати щомісячної допомоги та мав змогу контролювати їх розмір, та в цій частині позовних вимог задоволенню не підлягає.
Відповідно п. 3 ч. 1 ст. 198 КАС України суд апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції моє можливість скасувати її в частині та прийняти нову постанову.
Керуючись п.3 ч.1 ст.198, ст.202, ст.207 КАС України колегія суддів, -
п о с т а н о в и л а :
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Компаніївському районі Кіровоградської області на постанову Компаніївського районного суду Кіровоградської області від 28 жовтня 2010 р. по справі №2а-1433/10 –задовольнити частково.
Постанову Компаніївського районного суду Кіровоградської області від 28 жовтня 2010 р. по справі №2а-1433/10 в частині задоволених позовних вимог за період з 01.01.2010 року по 31.03.2010 року –скасувати, в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 в цій частині відмовити.
Викласти другий та третій абзаци резолютивної частини у наступній редакції:
«Визнати неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Компаніївському районі Кіровоградської області щодо нездійснення щомісячного нарахування та виплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з урахуванням ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» з 01.04.2010 року по 30.09.2010 року з урахуванням суми, що була виплачена в зазначені періоди.
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Компаніївському районі Кіровоградської області здійснити щомісячне нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з урахуванням ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» з 01.04.2010 року по 30.09.2010 року з урахуванням суми, що була виплачена в зазначені періоди».
В іншій частині постанову суду залишити без змін.
Постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду відповідно до ст. 212 КАС України.
Головуючий: М.А. Руденко
Суддя: О.В. Юхименко
Суддя: М.В. Мірошниченко