Справа № 22а- 625/06                                      Головуючий в 1-й інстанції: Григоренко Л.М.

Доповідач: Борисов Є.А

УХВАЛА

                           ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

17  серпня     2006  року     Судова колегія  судової палати  з  цивільних  справ апеляційного суду Луганської області у складі:

головуючого: Борисова Є.А.

суддів: Яресько А.В., Маляренко І.Б.

при секретарі: Кагадій І.І. розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Попаснянського районного суду Луганської області від 1 червня 2006року за позовом ОСОБА_1 на неправомірні дії посадової особи, пов'язані з накладенням адміністративного штрафу,

                           ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1. звернулась до Попаснянського районного суду з адміністративним позовом до начальника Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі про визнання незаконним рішення № 115 від 11 травня 2006 року про застосування до неї фінансових санкцій в сумі 340 грн. за порушення пенсійного законодавства.

Оскаржуваною постановою суду позовні вимоги ОСОБА_1 залишені без задоволення за їх необґрунтованістю.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1. просить постанову суду від 1 червня 2006 року скасувати як таку, що не відповідає вимогам матеріального і процесуального права і ухвалити нову постанову, якою задовольнити її позовні вимоги.

В судовому засіданні позивач участі не брала, надала письмову заяву в якій просила розглянути справу за її апеляційною скаргою без її участі.

Представник Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі апеляційну скаргу не визнала, постанову суду першої інстанції просила залишити без змін.

Вислухавши доповідача, представника відповідача - УПФУ в Попаснянському районі, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність та обгрунтованість постанови суду, обговоривши доводи апеляційної скарги, судова колегія вважає, що постанова суду підлягає скасуванню, а провадження по справі закриттю з наступних підстав.

Виходячи із засад діючих на цей час ГПК і КАС України спірні правовідносини, що виникли між сторонами по справі за своєю правовою природою відносяться до державного управління. Відповідно до частини четвертої статті 22 Закону України «Про судоустрій» , справи, пов'язані з правовідносинами у сфері державного управління та місцевого самоврядування , розглядаються місцевими адміністративними судами. Як зазначено у п. 5 Розділу 7 «Прикінцеві та перехідні положення « КАС України до початку діяльності окружних та апеляційних аадміністративних судів підсудні їм справи вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні загальні суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до п. 6 Розділу 7 « Прикінцеві та перехідні положення» КАС України до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, пі дві домчи господарським судам відповідно до Господарського процессуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій і апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства. Коли правовідносини, щодо яких виник спір, носять господарський характер, а склад учасників спору відповідає ст.1 Господарського процессуального кодексу України, справи підвідомчі господарським судам.

Як вбачається з матеріалів справи , сторонами спірних правовідносин є фізична особа-підприємець - ОСОБА_1. і суб»єкт владних повноважень - Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області. Правовідносини стосуються права суб»єкта владних повноважень щодо контролю за виконанням господарюючими суб»єктами вимог діючого пенсіонного законодавства і застосуванням передбачених діючим законодавством санкцій у разі виявлення будь -яких порушень.

Беручи до уваги вищенаведене, судова колегія вважає, що справа дійсно підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства, але не загальним, а господарським судом.

Виходячи із змісту п.1 ст. 157 КАС України провадження у справі підлягає закриттю із скасуванням оскаржуваної постанови.

Керуючись ст.ст. 157,203,206 КАС України, судова колегія ,-

ух валила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Постанову Попаснянського районного суду Луганської області від 1 червня 2006 року скасувати.

Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі на неправомірні дії посадової особи, пов'язані з накладенням адміністративного штрафу закрити, роз'яснивши ОСОБА_1 її право на звернення до господарського суду в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала набирає чинності негайно, але протягом одного місяця може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий:

Судді: