Справа №  2-а-3471/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого 2011р. суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя  Мусієнко Н.М., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя про визнання дій неправомірними та зобов’язання перерахунку  пенсії, суд,  -

                                                             в с т а н о в и в :

     07.12.2010р. ОСОБА_1 звернувся  до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя про визнання дій неправомірними та зобов’язання перерахунку  пенсії, в якому вказав, що 11.08.2010р. він звернувся до УПФ з заявою про перерахунок пенсії по стажу та заробітку. Розмір пенсії після перерахунку з 01.08.2010р. при стажі роботи 46років 2 місяці  18днів  (станом на 31.07.2010р.) та заробітку 1844,10грн. за період з 01.03.1982р. по 28.02.1987р. та з 01.07.2000р. по 31.07.2010р., який розраховано із застосуванням середньої заробітної плати за 2007р. (1197,91грн.* 1,53943 – коефіцієнт заробітку) склав 1298,23грн.

      При зверненні до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі про перерахунок пенсії по стажу та заробітку були надані всі необхідні документи. Проте відповідач в порушення вимог ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» використав показники середньої заробітної плати на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік у розмірі 1197,91грн., а не за 2009 рік у розмірі 1650,43грн.

      У зв’язку з чим просить суд визнати дії відповідача по перерахунку пенсії з застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007рік у розмірі 1197,91грн. – неправомірними та зобов’язати відповідача перерахувати пенсію згідно діючого законодавства з застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні,  з якої сплачено страхові внески за 2009рік – 1650,43грн.

      Ухвалою суду відкрито скорочене провадження у справі в порядку адміністративного судочинства.

     Відповідно до ч.4 ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає  справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

      Відповідач повідомлений про розгляд справи в порядку скороченого провадження, письмових заперечень щодо позову суду не надав.

     Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

     Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України в разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов’язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

    Судом встановлено, що позивачу згідно з його заяви від 11.08.2010р. про перерахунок пенсії з урахуванням стажу роботи та заробітку і наданими документами, які підтверджують період роботи позивача після первинного призначення пенсії, відповідачем проведено перерахунок пенсії відповідно до підпунктів 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008р. №530 „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян”, для перерахунку взято показник середньої заробітної плати за 2007рік.

     Відповідно до ч.4 ст.42 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням  показника  середньої  заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, що визначається згідно ст.40 ЗУ „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.

Таким чином, позивач відповідно до Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” має право на перерахунок пенсії у 2010 році із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, тобто за 2009 рік.

       Відповідно до ст.22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

      Отже, виходячи з принципу пріоритетності законів над підзаконними актами, при визначенні розміру пенсії позивачу підлягають застосуванню норми Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”. Суд вважає, що відмовляючи позивачці у перерахунку пенсії із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2009рік відповідач порушив права ОСОБА_1 визначені Конституцією України та вказаним вище законом.

      Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАСУ  адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Частиною другою цієї статті  визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк якщо не встановлено інше обчислюється з дня коли особа дізналася, або повинна буда дізнатися про порушення свої прав, свобод та інтересів.

     Крім того законодавством змінено приписи правових наслідків пропуску звернення до суду. Чинним положенням частини першої ст. 100 КАС України, передбачено, що адміністративний позов поданий після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

     Під час вирішення питання про відкриття провадження у справі, встановлено, що позивач звернувся до суду 07.12.2010р. та просить зобов’язати Управляння Пенсійного фонду України Ленінського району м. Запоріжжя здійснити проведення перерахунку пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2009рік з 01.08.2010р.

На підставі викладеного, керуючись Конституцією України, ст.ст.158-163,167,183-2,186 КАС України, Законом України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, суд        

                                                                    ПОСТАНОВИВ:

     Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя про визнання дій неправомірними та зобов’язання перерахунку пенсії – задовольнити.

     Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя в частині проведення перерахунку пенсії з 01.08.2010р. із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік в розмірі 1197,91грн.

     Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 пенсію відповідно до ч.4 ст.42 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009рік в розмірі 1650,43грн. з 01.08.2010р.

     Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції протягом 10 днів.

Суддя:                                                                                          Мусієнко Н. М.