Справа № 0907/2-а-3166/11 року
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
3 березня 2011 року м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського міського суд Івано-Франківської області Островський Л.Є.,розглянувши у скороченому провадженні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання неправомірними дії, зобов’язання нарахувати і виплатити підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 11 травня 2010 року , -
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся у суд з адміністративним позовом до відповідача про визнання неправомірними дії, зобов’язання нарахувати і виплатити підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 11 травня 2010 року. Позовні вимоги обґрунтовував тим, що згідно ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дітям війни, до яких він відноситься, з 01.01.2006 року пенсії підвищуються на 30% від мінімальної пенсії за віком. Незважаючи на те, що виклад ст.6 у новій редакції Законом України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" визнано неконституційним згідно Рішення Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 р., відповідач у 2010 р. неправомірно не виплачував йому підвищення до пенсії у повному розмірі, виплачував лише 49,80 грн. щомісячно замість 30 % мінімальної пенсії за віком, що дорівнює розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеному ст.52 Закону України "Про державний бюджет України на 2010 рік".
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступних підстав.
Встановлено, що між сторонами виник публічно-правовий спір щодо захисту порушеного права на отримання підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни". Позивач є пенсіонером, який відповідно до вимог ст.1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", який набрав чинності з 01.01.2006 року, набув статусу "дитина війни", тому згідно ст.6 вказаного Закону має право на підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком.
Згідно Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" рішення щодо призначення, донарахування, перерахунок пенсії приймаються територіальними органами Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів. Таким чином, обов’язок по нарахуванню і виплаті передбаченої ст.6 Закону доплати до пенсії позивачці покладено на управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську.
Згідно п.41 розд.П Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" викладена в новій редакції, згідно якої дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") до пенсії виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.
Вказані положення визнані неконституційними згідно Рішення Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 р. Незважаючи на те, що з 22.05.2008 р. відновлено дію ст.6 Закону у попередній редакції, відповідач всупереч рішенню Конституційного Суду України неправомірно нараховував та виплачував позивачу підвищення до пенсії у розмірі лише 49,80 грн. згідно п.8 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 р. № 530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян".
Положення ч.3 ст.28 Закону "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" не є перешкодою для застосування зазначеної величини –мінімального розміру пенсії за віком –для розрахунку інших, пов’язаних з нею, пенсій чи доплат, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого ч.1 ст.28 вказаного Закону, мінімального розміру пенсії за віком, що дорівнює розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.
Відповідно до ст.52 Закону України "Про державний бюджет України на 2010 рік" встановлено розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, а саме: з 01.04. –706 грн., з 01.07. –709 грн., з 01.10. –723 грн.
За таких обставин суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги підлягають до задоволення. Слід визнати неправомірними дії відповідача щодо невиплати позивачу підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 11 травня 2010 року, зобов’язати відповідача нарахувати позивачу належне йому підвищення до пенсії за вказаний період, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеному ст.52 Закону України "Про державний бюджет на 2010 рік", та виплатити йому невиплачену суму підвищення до пенсії, з урахуванням виплачених сум.
На підставі наведеного, відповідно до ст.ст. 55, 124 Конституції України, ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст.52 Закону України "Про державний бюджет України на 2010 рік", Рішення Коституційного Суду України від 22.05.2008 р. № 10-рп/2008, керуючись ст. ст. 183-2, 256 КАС України, суд –
П О С Т А Н О В И В :
Позов задовольнити.
Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську щодо невиплати ОСОБА_2 підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 11 травня 2010 року.
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську нарахувати ОСОБА_2 підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 11 травня 2010 року, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеному ст.52 Закону України "Про державний бюджет України на 2010 рік", та виплатити їй невиплачену суму підвищення до пенсії, з урахуванням виплачених сум.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області.
Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Островський Л.Є.