Біляївський районний

Кіпенко 1 м. Біляївка Біляївський район Одеська область Україна 67600

    П О С Т А Н О В А

     І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

24 березня 2011 року Біляївський районний суд Одеської області,
         у складі:  головуючого     -     судді Калінюк Р.Б.,

                при секретарі    -     Буйвол Ю.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Біляївка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області про визнання відмови відповідача безпідставною та зобов’язання нарахувати та виплатити державну допомогу як дитині війни,-

                                               В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області і просить визнати відмову відповідача безпідставною та зобов’язати нарахувати та виплатити державну допомогу як дитині війни.

Свої вимоги мотивує тим, що відповідно до ст. ст. 1, 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" він є дитиною війни, та Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області повинно щомісячно виплачувати йому підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Однак йому не виплачувалося зазначене підвищення до пенсії, у зв'язку з чим він звернувся до суду за захистом своїх прав.

Позивач у судовому засіданні на позовних вимогах наполягав, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, був повідомлений належним чином, Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області надало до суду заяву, в якій просило розглядати справу з урахуванням наданих письмових заперечень, без участі представника відповідача.

Заслухавши пояснення позивача та вивчивши заперечення відповідача проти позову та дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено у судовому засіданні, громадянин України ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серії НОМЕР_1, виданий Біляївським РВ УМВС України в Одеській області 16.02.2000 року (а.с.7)  належить до соціальної категорії "Дитина війни" і має право на пільги, встановлені законодавством України для дітей війни, що підтверджується копією посвідчення серія НОМЕР_2 (а.с.8), але йому не виплачується підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, що підтверджується листом Управління пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області від 14.02.2011 року №55/Н-5 (а.с.9).

Згідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", №2195-1V від 18.11.2004 року (зі змінами) визначено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, Приписами ст. 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", визначено, що дитина війни - це особа, яка є громадянином України, та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

Позивач знаходиться на пенсійному обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області, та відповідач зобов'язаний здійснювати перерахунок та виплату йому пенсії, а також підвищення до пенсії, передбачене ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Позивачу з 01 січня 2008 року виплачувалось підвищення до пенсії - надбавка, встановлена для учасників війни (а.с.9).

Позивач звертався до Управління пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області щодо встановлення йому надбавки як дитині війни з 01.01.2006 року у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, але у відповідь отримав письмову відмову в листі відповідача (а.с.9).

Розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими частиною першою статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає, а тому суд не бере до уваги посилання відповідача на ч.3 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з якої випливає, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом першим частини першої цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, оскільки наявність такої норми за відсутності іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації позивачу конституційної гарантії та права на отримання підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як дитині війни.

Відповідно до ч.2 ст.3 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Дія статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»Законом України «Про державний бюджет України на 2010 рік»та Законом України «Про державний бюджет України на 2011 рік»не зупинена, а тому позивач має право на отримання вказаного підвищення до пенсії.

Суд не погоджується з вимогами позивача щодо зобов'язання відповідача сплатити суму державної соціальної допомоги у твердій грошовій сумі, так як до компетенції суду не входить обчислення суми соціальної допомоги у твердій грошовій сумі.

Враховуючи викладене, для повного захисту прав позивача, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню в частині визнання відмови виплатити соціальну допомогу безпідставною за період з 23 серпня 2010 року по 23 лютого 2011 року та зобов'язання відповідача нарахувати і виплатити позивачу щомісячну державну соціальну допомогу, передбачену ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розрахунку прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за період з 23 серпня 2010 року по 23 лютого 2011 року включно, в межах шестимісячного строку звернення до суду.

Керуючись ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 8, 19, 22, 46, 48, 55, 58, 150, 152 Конституції України, ст. ст. 2, 6, 7, 8, 9, 11, 14, 17, 18, 19, 70-72, 86, 87, 94, 158, 160, 161-163 КАС України, суд, -   

                                                П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати відмову Управління пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області виплатити соціальну допомогу за період з 23 серпня 2010 року по 23 лютого 2011 року безпідставною.

Зобов’язати Управління пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу, передбачену ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розрахунку прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за період з 23 серпня 2010 року по 23 лютого 2011 року включно.

Апеляційна скарга на постанову суду подасться протягом десяти днів з дня її проголошення до Одеського апеляційного адміністративного суду, через Біляївський районний суд Одеської області.

Суддя Біляївського районного

        суду Одеської області                                                                                                  Р.Б.Калінюк