№ 2024\2-а -1813\11
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 березня 2011 року Суддя Ленінського районного суду м. Харкова Ольховський Є.Б.,
розглянувши в порядку скороченого провадження у залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова про зо бов'язання здійснити перерахунок пенсії,-
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до Ленінського районного суду м. Харкова з позовом, в якому просить суд зобов’язати відповідача провести з 01.12.2010 року перерахунок призначеної йому пенсії, з урахуванням показників , зайнятих у галузі економіки України , за календарний рік , що передує року звернення за перерахунком пенсії , тобто за 2009 рік в розмірі 1650,43 грн.
Свої позовні вимоги позивач мотивував тим, що з 01.12.2010 року йому здійснено перерахунок пе нсії відповідно до ч.3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року де для перерахунку пенсії враховується середня заробітна плата України за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2009 рік ( 1650,43 грн.), йому ж була застосована з 01.12.2010 року, для обчислення пенсії, середня заробітна плата по Україні за 2007 рік (1197,91 грн.), що призвело до штучної знижки розміру його пенсії та порушенню вимог Постанови КМУ № 530.
Відповідно до ч. 4 ст. 183 –2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
Представником відповідача в встановлений законом строк не було надано суду заперечень на позов .
Дослідивши докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних під став.
Судом встановлено, що відповідно дот Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»позивач є працюючим пенсіонером, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду в Ленінському районі м. Харкова та отримує пенсію через нього.
Управлінням пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова при перерахунку пенсії позивачу, як працюючому пенсіонеру, з 01.12.2010 року, було застосовано показник середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка врахову ється для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, а саме показник 2007 року в розмірі 1 197,91 грн. за мість показника 2009 року.
З метою приведення у відповідність до діючого законодавча розміру пенсії, позивач зве рнувся до УПФУ в Ленінському районі м. Харкова з відповідною заявою. Відповідач , згідно лис та, доданого до матеріалів справи, в перерахунку пенсії з урахуванням показника 2009 року відмо вив.
Відповідно до ч 4 ст. 42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне стра хування" (у редакції після визнання рішенням Конституційного Суду України № 10-рп від 22.05.2008 неконституційними змін від 28.12.2007) у разі, якщо застрахована особа після призна чення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за період страхового стажу, зазначені в ч 1 ст. 40 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Згідно п. З п.11Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 „Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше як 24 місяців страхового стажу після призначення попереднього перерахунку незалежно від пере рв в роботі. Перерахунок проводиться із заробітної плати ( доходу) з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст. 40 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страху вання" із застосуванням показника середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому до періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом 3 ч.1 ст. 40 Закону України „Про загально обов'язкове державне пенсійне страхування". Роком, що передує року перерахунку пенсії позива чу є 2009 рік.
За таких обставин, врахування Управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському райо ні м. Харкова показника середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за 2007 календарний рік для перерахунку пенсії є незаконним.
Системний аналіз норм законодавства приво дить до висновку, що з 22.05.2008 статті Закону України „Про загальнообов'язкове державне пен сійне страхування" діє в редакції, що була чинною до 28.12.2007 , тобто при перерахунку пенсії повинен застосовуватись відповідний показник 2009 року, а саме 1650,43 грн.
Статтею 22 Конституцією України визначено, що конституційні права і свободи громадян гарантуються. Таким чином держава взяла на себе зобов'язання забезпечити реалізацію громадя нами своїх конституційних прав.
За змістом ст. 46 ч 1 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист.
Пенсійний Фонд України відповідно до п.1 Положення про Пенсійний фонд України, за твердженого Указом Президента України від 01.03.2002 є центральним органом виконавчої влади,на який покладено обов'язок по призначенню пенсій, забезпеченню своєчасного і в повному обсязі її фінансування та виплату.
Відповідно до ст. 6 ч 2 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.
Таким чином, при перерахунку пенсії позивачу відповідач повинен був керуватися виклю чно законами України, а ні спільним листом Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 11.03.2009, який не відповідає вимогам діючого законодавства.
З огляду на вказане, суд вважає, що позовні вимоги позивача законні та обґрунтовані і під лягають задоволенню в повному обсязі.
Враховуючи що відповідно до п.34 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито»Пенсійний фонд України та його установи звільнені від сплати судового збору, витрати по оплаті судового збору покладаються на державу.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6-14, 71, 159-163, 167, 183-2, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, 4 ст. 42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне стра хування" (у редакції після визнання рішенням Конституційного Суду України № 10-рп від 22.05.2008 неконституційними змін від 28.12.2007), п.3 п.11Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 „Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", ст.ст. 46 ч.1, 6 ч.2 Конституції України , суд,-
ВИРІШИВ:
Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова про перерахунок пенсії задоволь нити.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова здійснити з 01.12.2010 року ОСОБА_1 перерахунок пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників , зайнятих у галузі економіки України , за календарний рік , що передує року звернення за перерахунок пенсії , тобто за 2009 рік в розмірі 1560,43 грн.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у розмірі 3 грн. 40 коп.
Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами та іншими особами у зв’язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов’язки, в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд м. Харкова шляхом подачі апеляційної скарги стороною, або іншою особою, яка брала участь у справі, у десятиденний строк з моменту отримання копії постанови.
Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Суддя Є.Б. Ольховський