КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: №   2-а-601/11                            Головуючий у 1-й інстанції:   Волокітіна Н.Б.  

Суддя-доповідач:  Ісаєнко Ю.А.

У Х В А Л А

Іменем України

"10" березня 2011 р.                                                                                                        м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:          

головуючого –судді                    Ісаєнко Ю.А.;

суддів:                              Бабенка К.А., Федотова І.В.,

при секретарі:                     Горюновій Л.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Києва на постанову Шевченківського  районного суду міста Києва від 14 січня 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Києва про визнання протиправною бездіяльність, зобов’язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В

17.12.2010 року позивач, ОСОБА_2, звернувся до Шевченківського районного суду міста Києва від з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі міста Києва про визнання протиправною бездіяльність, зобов’язання вчинити певні дії.

Постановою Шевченківського районного суду міста Києва позовні вимоги задоволені:

-          визнані дії Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва при перерахунку пенсії ОСОБА_2 в частині застосування показника середньої заробітної плати за 2007 рік неправомірними;

-          зобов’язано Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва здійснити перерахунок ОСОБА_2 перерахунок пенсії за віком відповідно до ст. 40, ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік з 17 червня 2010 року.

Не погоджуючись із постановою суду першої інстанції, відповідачем подано апеляційну скаргу з підстав порушення судом першої інстанції норм матеріального права, в якій він просить скасувати постанову суду першої інстанції в частині задоволених позовних вимог, прийняти нове рішення, яким відмовити позивачу в задоволенні позову.

Позивачем надані заперечення на апеляційну скаргу, в яких просить суд у задоволені апеляційної скарги відмовити, постанову суду першої інстанції залишити без змін.

Представники сторін в судове засідання не з’явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, відповідно до ч. 4 ст. 196 Кодексу адміністративного судочинства України не перешкоджає судовому розгляду справи. У зв’язку з цим, відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши суддю - доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, апеляційний суд встановив наступне.

Як встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва та отримує пенсію, продовжуючи працювати.

Відповідачем на підставі заяви позивача, поданої в листопаді 2010 року, було здійснено перерахунок пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік.

Відповідно до листа Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва, відповідач вважає, що не має законодавчого врегулювання показника заробітної плати в середньому на одну особу при здійсненні перерахунку пенсії, а тому слід застосовувати показник середньої заробітної плати за 2007 рік.

Не погодившись з відповіддю, позивач звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва про перерахунок пенсії.

Апелянт, в обґрунтування апеляційної скарги посилається на те, що територіальним управлінням Пенсійного фонду України правомірно обчислювалась та сплачувалась пенсія позивачу відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», в той час, як проблемою даного спору є правовідносини з приводу перерахунку пенсії застрахованій особі, яка після призначення пенсії продовжує працювати.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції може вийти за межі доводів апеляційної скарги в разі встановлення під час апеляційного провадження порушень, допущених судом першої інстанції, які призвели до неправильного вирішення справи.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 187 Кодексу адміністративного судочинства України, в апеляційній скарзі зазначаються, зокрема, обґрунтування вимог особи, яка подала апеляційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права.

Таким чином, враховуючи, необґрунтованість апеляційної скарги та відсутність у суду апеляційної інстанції підстав для виходу за межі доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить висновку про правомірність доводів суду першої інстанції про наявність у позивача права на перерахунок пенсії відповідно до показників середньої заробітної плати  за 2009 рік.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду –без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального права.

Зважаючи на те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального права, апеляційну скаргу належить залишити без задоволення, а постанову суду –без змін.

Керуючись ст. ст. 41, 160, 198, 200, 205, 207 КАС України, апеляційний суд, –

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва на постанову Шевченківського районного суду міста Києва від 14 січня 2011 року – залишити без задоволення.

Постанову Шевченківського районного суду міста Києва від 14 січня 2011 року –залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст.212 КАС України.          

      (Повний текст Ухвали складено 10.03.2011 року)

Головуючий суддя:                                                                                Ю.А. Ісаєнко          

Суддя:                                                                                          К.А. Бабенко

Суддя:                                                                                           І.В. Федотов