Миргородський міськрайонний суд Полтавської області
Справа № 2-а-519/11
Категорія
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14.02.2011 суддя Миргородського міськрайонного суду Полтавської області Альошина Н.М., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Миргородському районі Полтавської області про визнання дій неправомірними, зобов’язання здійснити перерахунок пенсії відповідно до діючого законодавства України з 26 червня 2008р.,
В С Т А Н О В И Л А:
Позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильської АЕС. Положеннями статті 14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи»(796-12) його віднесено до 1 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, його хвороба пов’язана з впливом аварії на ЧАЕС, має 3 групу інвалідності відповідно до посвідчення серії НОМЕР_2 та пенсійного посвідчення НОМЕР_1
Відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в усіх випадках розмір пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою не можуть бути нижчими: по 3 групі інвалідності - 6 мінімальних пенсій за віком.
Відповідно до ст. 50 Закону "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, інвалідам III групи - 50 процентів мінімальної пенсії за віком.
Відповідно до ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність він є відправною величиною, від якої проводиться розрахунок пенсій, визначених в статтях 50,54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Передбачений статтею 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" мінімальний розмір пенсії за віком, для визначення якого застосовується прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, визначений Законом України "Про Державний бюджет України" на відповідний рік, в порівнянні з яким визначаються розміри інших видів соціальних виплат та допомоги. що становив; з 01.01.08р.- 470грн., з 01.04.08р.- 481грн., з 01.07.08р.- 482грн., з 01.10.08р. –498грн., на 2009рік –в розмірах, які діяли в грудні 2008 року –498грн., з листопада 2009р.- 573 грн. в 2010 році: з 1 січня - 695 гривень, з 1 квітня - 706 гривень, з 1 липня - 709 гривень, з 1 жовтня - 723 гривень, з 1 грудня - 734 гривень; в 2011 році: з 1 січня - 750 гривень, з 1 квітня –764 гривні, з 1 жовтня - 784 гривні, з 1 грудня - 800 гривень.
Тобто, мінімальний розмір пенсії за віком, для визначення якого застосовується прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, є відправною величиною, від якої проводиться розрахунок державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначених по Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Законом України від 28.12.2007р. № 107-VІ «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»змінювалася редакція ст.50,54,67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008р., № 10-рп/2008 зміни внесені Законом України від 28.12.2007р. № 107-УІ «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»до статей 50. 54. 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" визнано неконституційними.
Таким чином, положення п. 28 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік»від 28.12.2007 р. № 107-\1. втратило чинність 22 травня 2008 року.
Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визначені неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність, тому слід вважати, що відповідач з 22 травня 2008 року під час обчислення пенсії та додаткової пенсії позивачеві, що постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи, повинен був керуватися статтями 50. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у редакції Закону України від 28.02.1991р. та статтею 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у редакції Закону України від 05.10.2006 р. № 231 -V.
Частиною 3 ст. 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у редакції Закону України від 05.10.2006 р. N 231 -V встановлено, що у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4, розмір щомісячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.
Оскільки позивачеві слід визначити пенсію, виходячи з мінімальної пенсії за віком, яка встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, то в разі збільшення розміру цього прожиткового мінімуму перерахунок пенсії позивачці повинен проводитись виходячи з нового розміру мінімальної пенсії за віком.
Відповідно до частини 3 статті 22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Пенсійний фонд України діє на підставі Положення «Про Пенсійний фонд України»та здійснює свої повноваження на підставі пункту 15 даного Положення через створені в установленому порядку його територіальні управління. Відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» рішення про призначення та перерахунок пенсії приймається районними управліннями Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів.
Виплати, пов’язані з ушкодженням здоров’я для осіб, які постраждали від Чорнобильської катастрофи згідно ст. 268 ЦК України відшкодовуються незалежно від термінів давності.
Відповідно до відповіді Управління Пенсійного фонду України в Миргородському районі Полтавської області від 07.02.2011р. позовні вимоги ОСОБА_1 не визнав, посилаючись на те, що до обчислення пенсії по інвалідності, та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю внаслідок Чорнобильської катасрофи, передбачених ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" положення абз.1 ч.1 ст. 28 цього закону не застосовуються та те, що позивачем пропущено шестимісячний строк звернення до суду.
Викладене в запереченні відповідача не відповідає вимогам ст.ст.50,54 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991р.
За таких обставин, вважаю, що вимоги позивача щодо визнання дій Управління Пенсійного фонду України в Миргородському районі Полтавської області неправомірними по відмові в перерахунку пенсії як інваліду - чорнобильцю, що встановлено законодавством України, та щодо зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Миргородському районі Полтавської області провести перерахунок та виплату призначеної пенсії, як інваліду 3 групи з 26 червня 2008 року по день прийняття постанови, виходячи із розрахунку 6 мінімальних пенсій за віком відповідно до ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991р., та додаткової пенсії відповідно до ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991р. в розмірі 50% від мінімальної пенсії за віком, підлягають задоволенню за період з 26 червня 2008року по день прийняття цієї постанови, з урахуванням здійснених виплат.
Відповідно до ч.1 п.8 ст. 256 КАС України вважаю за необхідне допустити до негайного виконання постанови.
Керуючись ст. ст.6-14, 183 -2, 186, 256 ч.1 п.8 Кодексу адміністративного судочинства України,
ст.ст.50,ч.4ст.54,67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"; Законами України "Про державні бюджети України на 2008р. - 2011 роки"; Постановою Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року, Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008р .№10-рп/2008, суддя, -
п о с т а н о в и л а :
Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Миргородському районі Полтавської області щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії відповідно до мінімального розміру пенсії за віком, що встановлена Законами України "Про державні бюджети України на 2008р. - 2011 роки", з 26 червня 2008 по день прийняття постанови - неправомірними.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Миргородському районі Полтавської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру пенсії за віком, визначеного ст. 28,42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням положень ст.50, ч.4 ст.54, 67 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 28.02.1991року та провести виплати за період з 26 червня 2008 року по день прийняття цієї постанови, з урахуванням здійснених виплат, допустивши до негайного виконання постанови.
Копію постанови направити сторонам відповідно до ч.7 ст.183-2 КАС України.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Миргородський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії.
Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, установлених цією статтею, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку.
Суддя Н. М. Альошина
- Номер: 6-а/308/3/18
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-519/11
- Суд: Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області
- Суддя: Альошина Н.М.
- Результати справи: скасовано
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 03.03.2016
- Дата етапу: 17.12.2018
- Номер: 2-аі/561/14/17
- Опис:
- Тип справи: на заяву у адміністративних справах (2-асз, 2-ар, 2-аво, 2-адр, 2-азз, 2-аі)
- Номер справи: 2-а-519/11
- Суд: Зарічненський районний суд Рівненської області
- Суддя: Альошина Н.М.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 21.09.2017
- Дата етапу: 02.10.2017
- Номер: 876/6266/18
- Опис: визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити дії
- Тип справи: Адміністративна апеляційна скарга
- Номер справи: 2-а-519/11
- Суд: Львівський апеляційний адміністративний суд
- Суддя: Альошина Н.М.
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено до судового розгляду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 10.08.2018
- Дата етапу: 25.09.2018
- Номер: 876/6268/18
- Опис: визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити дії
- Тип справи: Адміністративна апеляційна скарга
- Номер справи: 2-а-519/11
- Суд: Львівський апеляційний адміністративний суд
- Суддя: Альошина Н.М.
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено до судового розгляду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 10.08.2018
- Дата етапу: 25.09.2018
- Номер: 857/1032/18
- Опис: визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити дії
- Тип справи: Адміністративна апеляційна скарга
- Номер справи: 2-а-519/11
- Суд: Восьмий апеляційний адміністративний суд
- Суддя: Альошина Н.М.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 17.10.2018
- Дата етапу: 17.12.2018
- Номер: 857/1027/18
- Опис: визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити дії
- Тип справи: Адміністративна апеляційна скарга
- Номер справи: 2-а-519/11
- Суд: Восьмий апеляційний адміністративний суд
- Суддя: Альошина Н.М.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 17.10.2018
- Дата етапу: 17.12.2018
- Номер: 857/1027,1032/18
- Опис: визначення складу суду для вирішення відводу
- Тип справи: Матеріали справи
- Номер справи: 2-а-519/11
- Суд: Восьмий апеляційний адміністративний суд
- Суддя: Альошина Н.М.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 03.12.2018
- Дата етапу: 05.12.2018
- Номер: К/9901/4791/19
- Опис: визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити дії
- Тип справи: Касаційна скарга
- Номер справи: 2-а-519/11
- Суд: Касаційний адміністративний суд
- Суддя: Альошина Н.М.
- Результати справи:
- Етап діла: Відмовлено у відкритті провадження
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 18.02.2019
- Дата етапу: 27.02.2019
- Номер: К/9901/4722/19
- Опис: визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити дії
- Тип справи: Касаційна скарга
- Номер справи: 2-а-519/11
- Суд: Касаційний адміністративний суд
- Суддя: Альошина Н.М.
- Результати справи:
- Етап діла: Відмовлено у відкритті провадження
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 18.02.2019
- Дата етапу: 27.02.2019
- Номер: 2-а/198/11
- Опис: стягнення допомоги на оздоровлення
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-519/11
- Суд: Ульяновський районний суд Кіровоградської області
- Суддя: Альошина Н.М.
- Результати справи: скасовано
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 16.06.2011
- Дата етапу: 23.05.2013
- Номер:
- Опис: визнання відмови відповідача нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу "Дітям війни" безпідставною та зобов'язати його вчинити певні дії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-519/11
- Суд: Іванівський районний суд Одеської області
- Суддя: Альошина Н.М.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 07.04.2011
- Дата етапу: 16.06.2011
- Номер: 2-а/353/54/13
- Опис: про визнання неправомірними дій органу ПФУ щодо перерахунку пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-519/11
- Суд: Тлумацький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Альошина Н.М.
- Результати справи: змінено
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 09.02.2011
- Дата етапу: 20.02.2013
- Номер:
- Опис: Про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-519/11
- Суд: Драбівський районний суд Черкаської області
- Суддя: Альошина Н.М.
- Результати справи: залишено без змін
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 08.02.2011
- Дата етапу: 22.05.2012
- Номер: 2-а/1708/820/11
- Опис: стягнення допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-519/11
- Суд: Здолбунівський районний суд Рівненської області
- Суддя: Альошина Н.М.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 06.07.2011
- Дата етапу: 21.09.2011
- Номер: 2-а-519/11
- Опис: про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду та стягнення з органу владних повноважень-УПФУ в Талалаївському районі не отриманої щомісячної державної соціалььної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-519/11
- Суд: Талалаївський районний суд Чернігівської області
- Суддя: Альошина Н.М.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 23.02.2011
- Дата етапу: 11.03.2011
- Номер: 2-а/220/1943/11
- Опис: про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-519/11
- Суд: Погребищенський районний суд Вінницької області
- Суддя: Альошина Н.М.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 18.02.2011
- Дата етапу: 09.03.2011
- Номер:
- Опис: зобов’язання нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу «Дітям війни» 2006-2010рр
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-519/11
- Суд: Суворовський районний суд м. Одеси
- Суддя: Альошина Н.М.
- Результати справи: залишено без розгляду
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 15.12.2010
- Дата етапу: 04.02.2011
- Номер: 2-а-519/2011
- Опис: зобов’язання перерахувати та виплатити щомісячне підвищення до пенсії як дитині війни.
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-519/11
- Суд: Тиврівський районний суд Вінницької області
- Суддя: Альошина Н.М.
- Результати справи: залишено без змін
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 31.03.2011
- Дата етапу: 27.06.2014
- Номер: 2-а-519/1907/11
- Опис: Романишин Т.П. про стягнення надбавки дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-519/11
- Суд: Зборівський районний суд Тернопільської області
- Суддя: Альошина Н.М.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 22.01.2011
- Дата етапу: 17.02.2011
- Номер: 2-а/259/11
- Опис: визнання діянь протиправними та зобов"язання суб"єкта владних повноважень нарахувати і виплатити недоплачену 30% надбавку до пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-519/11
- Суд: Радивилівський районний суд Рівненської області
- Суддя: Альошина Н.М.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 16.06.2011
- Дата етапу: 10.08.2011
- Номер: 2-а/1308/519/11
- Опис: виплата допомоги " Дітям війни"
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-519/11
- Суд: Жовківський районний суд Львівської області
- Суддя: Альошина Н.М.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 30.03.2011
- Дата етапу: 16.08.2011
- Номер: 2-а-519/11
- Опис: про зобовязання виплатити щомісячну соціальну допомогу дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-519/11
- Суд: Літинський районний суд Вінницької області
- Суддя: Альошина Н.М.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 10.03.2011
- Дата етапу: 10.05.2011
- Номер:
- Опис: про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-519/11
- Суд: Галицький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Альошина Н.М.
- Результати справи:
- Етап діла: Подано апеляційну скаргу
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 10.02.2011
- Дата етапу: 11.03.2011
- Номер:
- Опис: перерахунок пенсії дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-519/11
- Суд: Томашпільський районний суд Вінницької області
- Суддя: Альошина Н.М.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 21.03.2011
- Дата етапу: 08.11.2011
- Номер:
- Опис: перерахунок та виплата пенсії особам постраждалих внаслідок ЧАЕС
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-519/11
- Суд: Калинопільський районний суд Черкаської області
- Суддя: Альошина Н.М.
- Результати справи:
- Етап діла: Відкрито провадження
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 22.02.2011
- Дата етапу: 24.02.2011