АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22а-592 /07 головуючий у 1-й інстанції: Купавська Н.М.
суддя-доповідач: Мануйлов Ю.С.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 березня 2007 року м. Запоріжжя
Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Запорізької області у складі:
Головуючого: Савченко О.В.
суддів: Гончара О.С., Мануйлова Ю.С.
при секретарі Батарейній О.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління праці, соціального захисту та житлових субсидій Мелітопольської міської ради на постанову Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 21 листопада 2006 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці, соціального захисту та житлових субсидій Мелітопольської міської ради про стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги учаснику бойових дій, -
ВСТАНОВИЛА:
У вересні 2006 року ОСОБА_1. в порядку адміністративного судочинства звернувся до суду з позовом до Управління праці, соціального захисту та житлових субсидій Мелітопольської міської ради про стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги учаснику бойових дій.
Зазначав, що згідно ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 травня він як учасник бойових дій має право на отримання разової грошової допомоги у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком. Такі виплати проводилися не в повному обсязі, тому просить стягнути з відповідача на його користь суму недоплати за період 2004-2006 роки, що складає 3252 грн. 25 коп.
Постановою Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 21 листопада 2006 року позов задоволено частково.
Стягнуто з Управління праці, соціального захисту та житлових субсидій Мелітопольської міської ради на користь ОСОБА_1. недоплачену суму щорічної разової грошової допомоги за 2006 рік у розмірі 1545 грн.
В іншій частині позову відмовлено через пропуск позивачем річного строку на звернення до суду за захистом свого порушеного права.
В апеляційній скарзі Управління праці, соціального захисту та житлових субсидій Мелітопольської міської ради просить постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову постанову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.
Дослідивши обставини справи в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга Управління праці, соціального захисту та житлових субсидій Мелітопольської міської ради підлягає повному задоволенню.
Згідно ст.ст. 198,202 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати її та
2
прийняти нову постанову у випадку порушення норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.
Судом правильно встановлено, що ОСОБА_1. є учасником бойових дій, що підтверджено посвідченням серії НОМЕР_1.
Згідно ст. 12 Закону України "Пpo статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" учасники бойових дій мають право на щорічну одноразову грошову допомогу до 5 травня в розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком. За змістом ст. 17-1 цього Закону грошові допомоги виплачуються органами праці та соціального захисту.
Суд першої інстанції правильно визначився з тим, що позивачем пропущено передбачений ст. 99 КАС України річний термін для звернення до суду за захистом свого порушеного права. На даній підставі для відмови в задоволенні позову наполягав і відповідач в своїх письмових запереченнях на позов. В зв'язку з чим, суд обгрунтовано відмовив в стягненні заборгованості за 2004-2005 p.p.
Разом з тим, задовольняючи позов в частині стягнення заборгованості за 2006 рік, суд першої інстанції не прийняв до уваги, що відповідно до п. 18 ст. 77 Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" зупинено на 2006 рік дію ч.5 ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" в частині визначення розміру виплат щорічної разової грошової допомоги учасникам бойових дій.
Статтею 30 Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" встановлено, що у 2006 році виплата щорічної разової допомоги відповідно до Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" учасникам бойових дій здійснюється у розмірі - 250 гривень.
Таким чином, в зв'язку з тим, що Законом України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" зупинено дію ч.5 ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" в частині визначення розміру виплат щорічної разової грошової допомоги учасникам бойових дій, і одночасно визначено розмір такої виплати на 2006 рік, суд першої інстанції повинен був відмовити в задоволені позову і в цій частині, оскільки позивачеві було виплачено 250 грн., як і передбачено законом який діяв на час призначення і виплати вищезазначеної разової допомоги.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 198,202,205,207 КАС України, колегія суддів,
ПОСТАНОВИЛА:
Апеляційну скаргу Управління праці, соціального захисту та житлових субсидій Мелітопольської міської ради задовольнити повністю.
Постанову Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 21 листопада 2006 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці, соціального захисту та житлових субсидій Мелітопольської міської ради про стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги учаснику бойових дій за 2006 рік скасувати, прийнявши нову постанову наступного змісту:
,3 задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління праці, соціального захисту та житлових субсидій Мелітопольської міської ради про стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги учаснику бойових дій за 2006 рік в сумі 1545 грн. відмовити".
В іншій частині постанову суду по цій справі залишити без змін.
Постанова може бути оскаржена протягом одного місяця після набрання законної сили судового рішення суду апеляційної інстанції шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.