УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 лютого 2011 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Автономної Республіки Крим у м. Феодосії у складі:
головуючого – судді Моісеєнко Т.І.,
суддів: Полянської В.О.,
Іщенка В.І.,
при секретарі Кувшиновій А.Д.,
розглянувши цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в м.Феодосії про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії, за апеляційною скаргою ОСОБА_2. на ухвалу Феодосійського міського суду АР Крим від 14.10.2010 року, -
В С Т А Н О В И Л А :
У травні 2010 р. позивачка звернулася до суду з позовом до УПФУ м.Феодосії про зобов’язання здійснити перерахунок щомісячної державної допомоги згідно з Законом України «Про соціальний захист дітей війни», про зобов’язання нарахувати та стягнути з відповідача недоплачену як дитині війни щомісячну соціальну допомогу у сумі 6067,50 грв.
Ухвалою Феодосійського міського суду АР Крим від 14 жовтня 2010 року провадження по вказаній справі було закрите на підставі того, що вказаний позов не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. Ухвала постановлена з посиланням на Рішення Конституційного суду України від 09.09.2010 року за №19-рп2010 по справі №1-40\2010.
Не погодившись з вказаною ухвалою суду, ОСОБА_2 подала апеляційну скаргу, в який ставить питання про скасування ухвали суду першої інстанції з направленням справи на розгляд до суду першої інстанції.
Доводи скарги мотивовані тим, що вона звернулась до суду з вказаним позовом 31.05.2010 року, однак суд допустив тяганину в розгляді справи, не розглянув її по суті вимог і довів до того, що змінився процесуальний порядок розгляду справи, чим порушені її права.
Дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що скарга не підлягає задоволенню.
Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов’язаних із соціальними виплатами» від 18.02.2010 року №1691-У1 були внесені зміни у пункт 2 частини 1 ст.15 ЦПК України і передбачено, що позови, пов’язані із соціальними виплатами, підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства.
Рішенням Конституційного суду України від 09.09.2010 року за №19-рп2010 по справі №1-40\2010, розглянутою за конституційним поданням Верховного суду України щодо відповідності Конституції України ( конституційності) положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов’язаних із соціальними виплатами», зазначені зміни до законодавства визнані такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними).
Відповідно до вказаного рішення Конституційного суду України, положення Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов’язаних із соціальними виплатами» від 18.02.2010 року №1691-У1 та Цивільного процесуального кодексу України, які визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним судом України цього рішення, тобто з 09.09.2010 року.
Відповідно до ч.1,2 ст.2, п.1,2,7 ч.1 ст.3 Кодексу адміністративного судочинства України всі публічно правові спори, у яких хоча б однією зі сторін є суб’єкт владних повноважень, віднесені до підсудності адміністративних судів . Обсяг предметної підсудності справ, які підлягають розгляду в порядку КАС України, містить правові спори, пов’язані із соціальними виплатами, що передбачено ст.18 КАС України.
Як вбачається з матеріалів справи, 08.06.2010 року провадження за позовом ОСОБА_2 було відкрите судом за нормами ЦПК України. ( а.с.8)
Таким чином, відповідно до п.1 ч.1 ст.205 ЦПК України, суд зобов’язаний був постановити ухвалу про закриття провадження у справі, оскільки вказана справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Доводи апеляційної скарги про те, що суд допустив тяганину в розгляді справи, не розглянув її по суті вимог і довів до того, що змінився процесуальний порядок розгляду справи, не можна визнати обґрунтованими, оскільки дійсно мали місце зміни в законодавстві щодо порядку розгляду спорів, пов’язаних з соціальними виплатами, до яких відноситься нарахування та виплата державної допомоги дітям війни.
Розгляд справи, відкритої за нормами цивільного судочинства, в порядку Кодексу адміністративного судочинства України, діючим законодавством не передбачений.
На підставі наведеного, колегія суддів вважає, що підстави для скасування ухвали суду першої інстанції від 14.10.2010 року відсутні.
Керуючись п.1 ч.1 ст.205, 304-1, п.1ч.1ст.312 ЦПК України колегія суддів судової палати у цивільних справах, –
У Х В А Л И ЛА:
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - відхилити.
Ухвалу Феодосійського міського суду АРК від 14.10.2010 року – залишити без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з дня проголошення, може бути оскаржена в касаційному порядку протягом 20 днів до суду касаційної інстанції.
Судді:
Т.І.Моісеєнко В.І.Іщенко В.О.Полянська