КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22-а-26618/08
У Х В А Л А
"17" березня 2011 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого –судді Костюк Л.О.;
суддів: Бужак Н.П., Твердохліб В.А.;
розглянувши відповідно до ст. ст. 41, 128, 197 КАС України в порядку письмового провадження заяву Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира про роз’яснення постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 13 жовтня 2009 року, -
в с т а н о в и в :
В квітні 2008 року позивач –ОСОБА_1 звернулася в Житомирський окружний адміністративний суд з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира про стягнення заборгованості по невиплаченій у повному обсязі у 2007 році підвищення до пенсії як дитині війни (а.с. 2-5).
Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 09 червня 2008 року позов задоволено частково, а саме: визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні надбавки до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком як дитині війни; стягнено з Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира на користь ОСОБА_1 заборгованість по виплаті надбавки до пенсії в розмірі 742,65 грн.; в задоволенні позовних вимог позивача щодо виплати їй в 2008 році щомісячної надбавки до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відмовлено за безпідставністю (а.с. 19).
Не погодившись з вказаною постановою суду першої інстанції, відповідач - УПФ України в Богунському районі м. Житомира звернулося з апеляційною скаргою, в якій просило скасувати постанову Житомирського окружного адміністративного суду у справі № 2-а-7609/08 за позовною заявою ОСОБА_1 про стягнення надбавки до пенсії як дитині війни в частині задоволених позовних вимог (а.с. 21-24).
Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 13 жовтня 2009 року апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира задоволено частково, а саме: змінено постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 09 червня 2008 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира про стягнення заборгованості по виплаті надбавки до пенсії як дитині війни, а саме: зобов’язано управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира провести перерахунок доплати до пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»як непрацюючій пенсіонерці, яка проживає у зоні посиленого радіоекологічного контролю з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 рік з розрахунку мінімального розміру заробітної плати, встановленого ст. 79 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік»; в іншій частині позовні вимоги залишено без задоволення (а.с. 34-36).
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 02 грудня 2009 року виправлено допущену описку в резолютивних частинах постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 13 жовтня 2009 року, а саме: в остаточному варіанті третій абзац резолютивних частин постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 13 жовтня 2009 року викладено в наступній редакції: «зобов’язати провести перерахунок доплати до пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»як дитині війни з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року»; дана ухвала є невід’ємною частиною постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 13 жовтня 2009 року (а.с. 46-47).
Крім цього, до Київського апеляційного адміністративного суду надійшла заява за підписом начальника Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира Бродецької М.К. про роз’яснення судового рішення, а саме постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 13 жовтня 2009 року, в якій вона просить зазначати, що позивач не проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю, тому підстав для перерахунку доплати до пенсії відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» не має (а.с. 53-54).
До суду апеляційної інстанції всі особи, які беруть участь в справі не прибули, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце апеляційного розгляду.
Статтею 128 КАС України встановлено наслідки неприбуття в судове засідання особи, яка бере участь в справі.
Згідно до ч. 6 зазначеної вище статті, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь в справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Підстави для проведення апеляційного розгляду справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами визначено ст. 197 КАС України.
За змістом ч. 1 вищезазначеної статті, суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі: 1) відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь в справі, про розгляд справи за їх участю; 2) неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання; 3) подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які прийняті у порядку скороченого провадження за результатами розгляду справ, передбачених пунктами 1, 2 частини першої статті 183-2 цього Кодексу.
З огляду на викладене та враховуючи те, що справу можливо вирішити на основі наявних у ній доказів, а також те, що до суду апеляційної інстанції всі особи, які беруть участь в справі не прибули, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце апеляційного розгляду, відсутні клопотання про розгляд справи за їх участю, колегія суддів ухвалила про апеляційний розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами відповідно до ч. 1 ст. 197 КАС України.
Заслухавши суддю-доповідача про обставини справи, зміст судового рішення і заяви, та, перевіривши доводи заяви про роз’яснення судового рішення, колегія суддів вважає, що заява не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз’яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.
Подання заяви про роз'ясн?ення судового рішення допуск?ається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, про?тягом якого судове рішення мо?же бути подане для примусовог?о виконання (ч. 2 ст. 170 КАС України).
Як вбачається з матеріалів справи, Київський апеляційний адміністративний суд в своїй ухвалі від 02.12.2009 року виправив допущену описку в резолютивних частинах постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 13 жовтня 2009 року.
В остаточному варіанті третій абзац резолютивних частин постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 13 жовтня 2009 року викладено в наступній редакції: «зобо?в’язати провести перерахунок доплати до пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про соціальний за?хист дітей війни»як дитині війни з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року».
Дана ухвала є невід’ємною частиною постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 13 жовтня 2009 року (а.с. 46-47).
А отже, судом апеляційної інстанції описка виправлена.
З огляду на таке, перерахунок доплати до пенсії ОСОБА_1 необхідно провести відповідно до Закону України «Про с?оціальний захист дітей війни?» як дитині війни з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року.
Тому, доречності в роз’ясненні постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 13 жовтня 2009 року не має.
Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що заявнику в задоволенні заяви про роз’яснення судового рішення має бути відмовлено.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 160, 165, 170, 196, 205, 206 КАС України, Київський апеляційний адміністративний суд, -
у х в а л и в:
В задоволенні заяви Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира про роз’яснення судового рішення відмовити.
Ухвала набирає законної сили через п’ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя Л.О. Костюк
Судді: Н.П. Бужак
В.А. Твердохліб