2-а-1082/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2011 р о ку                                                                         м. Сімферополь

      Суддя Сімферопольського районного суду Автономної Республіки  Крим Берберов Д.М .  розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом  ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі Автономної Республіки Крим про визнання дій протиправними та зобов’язання здійснити перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни,  

встановив:

18.01.2011 р. позивач звернувся до суду у порядку адміністративного судочинства з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі АР Крим про визнання дій протиправними, зобов’язання здійснити перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни.  

Позовні вимоги мотивовані тим, що він  м ає статус дитини війни та відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний статус дітей війни», щомісячно, має право на отримання соціальної грошової допомоги у  розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, але всупереч вимогам діючого законодавства  Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі АР Крим перерахунок пенсії не здійснює та виплату не проводить. Позивач вимагає визнати дії відповідача протиправними,  зобов’язати здійснити перерахунок та виплату вказаної допомоги з 01.0 1 .20 06  року по цей час, та виплачувати її довічно .  

            Ухвалою суду від 18. 01.2011  року позовні вимоги в частині зобов’язання відповідача нарахувати щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, за період з 01.0 1 .20 06  року по 17.07.2010 року  залишено без розгляду в зв’язку з пропуском строку для звернення до адміністративного суду.

Справа розглядається в порядку скороченого провадження відповідно до вимог статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

У встановлений судом строк представник відповідача не надав до канцелярії суду письмові заперечення проти позову та необхідні документи, або заяву про визнання позову.  

      Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково з наступних підстав.

Правовий статус дітей війни, основи їх соціального захисту встановлюються Законом України «Про соціальний захист дітей війни» № 2195-1V від 18.11.2004 ( із змінами та доповненнями). Цей Закон гарантує їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і соціальної підтримки.

Відповідно до статті 1 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» дитина війни – особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення ( 02 вересня 1945 року) Другої світової війни було менш 18 років.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 народився  ІНФОРМАЦІЯ_1  року , що підтверджується паспортом, перебуває на обліку в УПФУ в Сімферопольському районі АР Крим, є пенсіонером за віком і  має статус «дитина війни».

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

          Оскільки правові положення, які передбачають соціальні виплати, встановлені статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» № 2195- 1V від 18.11.2004, є чинними, тобто не скасовані, не змінені, і позивач є дитиною війни, тому має право на їх одержання, органи державної влади не можуть свідомо зменшувати ці виплати.

    Право на отримання підвищення до пенсії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що  виплачується замість пенсії, у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленого статтею 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» № 2195- 1V від 18.11.2004 не залежить від розміру доходів отримувача чи наявності фінансування з бюджету, а має безумовний характер.

Відповідно до частини 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р. мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

    Мінімальна пенсія за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, який, в свою чергу, затверджується на відповідний період Законом України про Державний бюджет на відповідний період Законом України про Державний бюджет на відповідний рік.

    Ст. 52 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність встановлений: з 1 січня -695 гривень; з 1 квітня – 706 гривень; з 1 липня – 709 гривень; з 1 липня – 709 гривень; з 1 жовтня – 723 гривень; з 1 грудня – 734 гривень.  

Ст. 21 Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність встановлений: з 1 січня по 1 квітня  -750 гривень.

Отже, суд приходить до висновку, що позивач   має право на отримання підвищення пенсії  у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, так як має відповідний статус.

З  огляду  на положення  статей 21, 105, 162 КАС адміністративний позов може містити  вимоги щодо визнання незаконними рішення, дії чи бездіяльності відповідача, зобов’язати його вчинити певні дії, відшкодувати шкоду, заподіяну незаконними рішеннями, дією або бездіяльністю.

З урахуванням  викладеного, суд дійшов до висновку, що діями Управління Пенсійного Фонду України в Сімферопольському районі АР Крим  порушені права позивача  у сфері публічно-правових відносин,  у зв’язку з чим дії УПФУ є незаконними та протиправними у частині щодо невиплати позивачеві у період з 18.07.2010 р. по 08.02.2011 р. (день розгляду справи)   щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни.  

Задовольняючи частково позовні вимоги, суд виходить з того, що вимоги про стягнення з УПФУ в Сімферопольському районі АР Крим доплати до пенсії у визначеній позивачем грошовій сумі не підлягають задоволенню, оскільки такі виплати не були йому нараховані, а суд не може перебрати на себе функцію здійснення перерахунку та нарахування пенсії замість органу якому надані такі повноваження.

Що стосується позовних вимог в частині забезпечення з боку відповідача здійснювати виплату вказаної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком на майбутнє, то в цій частині  позовні вимоги задоволенню не підлягають, оскільки відповідачем право позивача в подальшому на отримання цієї допомоги ще не порушено і захист прав на майбутнє не передбачено діючим законом.

 Відповідно до частини 1 статті 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь  сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

          На підставі викладеного, керуючись ст.ст.  11, 94, 160-163,167,183-2 КАС України, суд,-

постановив:

Позовні вимоги  ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі Автономної Республіки Крим про визнання дій протиправними та зобов’язання здійснити перерахунок щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни задовольнити частково.

Визнати дії Управління пенсійного фонду України в Сімферопольському  районі Автономної Республіки Крим, щодо нездійснення  ОСОБА_1 перерахунку щомісячної державної соціальної допомоги, визначеної ст. 6 Закону України «Про соціальний  захист дітей війни» у розмірі 30% мінімального розміру пенсії за віком за період з   липня  2010 року по лютий 2011  року протиправними.

Зобов’язати Управління пенсійного фонду України в Сімферопольському  районі Автономної Республіки Крим нарахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1, як дитині війни, щомісячну державну соціальну допомогу   з розрахунку її підвищення на 30% мінімальної пенсії за віком у відповідності зі ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» за період з 18.07.2010 року по 08.02.2011  року, з урахуванням виплаченої державної соціальної допомоги    за вказаний період.  

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

    Стягнути з Державного бюджету України на користь  ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 1 грн. 70 коп.

    Постанова підлягає негайному виконанню.

          Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Сімферопольський районний суд Автономної Республіки Крим, шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання постанови. Копія апеляційної скарги  одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя          (підпис)                                                                             Д.М. Берберов