КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

УХВАЛА

24 січня 2011 року                                                        Справа № 1170/2а-51/11

Кіровоградський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого –судді Кармазиної Т.М.

           при секретарі –Сириці І.О.

за участю:

позивача –ОСОБА_1

представника відповідача –Усатенка В.Ю.

розглянувши у попередньому судовому засіданні в залі суду в м.Кіровограді справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області про скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить скасувати наказ начальника управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області №1292 від 14.09.2010р., яким його звільнено з органів внутрішніх справ за порушення службової і транспортної дисципліни та наказ №531 о/с від 26.10.2010р., яким його звільнено з органів внутрішніх справ у запас Збройних Сил України з посади слідчого слідчого відділення Олександрівського районного відділу управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області з 26.10.2010р. на підставі п.64 „є” Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України за порушення дисципліни, а також поновити його на посаді слідчого слідчого відділення Олександрівського районного відділу управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області та стягнути з відповідача середній заробіток за час вимушеного прогулу.

В адміністративному позові позивач просить визнати причину пропуску строку звернення до суду поважною, поновити строк звернення до суду.

В обґрунтування даного клопотання позивач посилався на те, що трудову книжку він отримав не в день звільнення, а через деякий час, а також на оскарження протоколів про притягнення його до адміністративної відповідальності.

В попередньому судовому засіданні представник відповідача зазначив, що позивач ознайомився з наказом від 14.09.2010р. №1292 23.10.2010р., трудову книжку ОСОБА_1 отримав 26.10.2010р..

Відповідно до п.15 ч.1 ст. 3 КАС Україні публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Таким чином, спір між ОСОБА_1 та УМВС України в Кіровоградській області виник у сфері публічно-правових відносин з приводу звільнення з публічної служби.

Відповідно до п. 1 ч.2 ст. 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Судом встановлено, та не заперечувалось позивачем, що з наказом від 14.09.2010р. №1292 ОСОБА_1 ознайомився 23.10.2010р., про що свідчить особистий підпис позивача на даному наказі. Згідно розписки ОСОБА_1, останнім отримано трудову книжку серії НОМЕР_1 - 26.10.2010р..

Частиною першою статті 99 КАС України встановлено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

При цьому, згідно ч.3 ст.99 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Таким чином, для звернення до адміністративного суду з даним позовом КАС України встановлено місячний строк.

Враховуючи те, що з даним адміністративним позовом ОСОБА_1 звернувся до суду лише 10 січня 2011 року, про що свідчить відмітка суду на позовній заяві, тобто позивач звернувся до суду з пропуском місячного строку на звернення до адміністративного суду.            Щодо обґрунтування позивачем клопотання про поновлення строку звернення до суду, посилався на те, що трудову книжку він отримав не в день звільнення, а через деякий час, а також на оскарження протоколів про притягнення його до адміністративної відповідальності, судом не приймається до уваги, оскільки доказів на підтвердження зазначених обставин позивачем суду не надано.

Таким чином, наведені позивачем причини пропущення строку на звернення до суду не дають підстав для  визнання їх поважними та поновлення строку звернення до суду, оскільки позивач мав можливість своєчасно звернутися до суду за захистом своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч. 1 ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.121 КАС України визначено, що за наслідками підготовчого провадження суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду.

Керуючись, ч. 2 ст.5, ст.ст.99, 100, 121, 160, 165 КАС України,  суд, –

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області про скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку - залишити без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в  5-денний  строк з дня проголошення ухвали, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду                                                                       Т.М. Кармазина