Справа № 2-а-11/11

Категорія   10.3.1   

УХВАЛА

    04 січня 2011 року                                                                                     смт. Брусилів

Суддя  Брусилівського районного суду Житомирської області  Коваленко В.  К. , розглянувши в скороченому провадженні в смт.Брусилів адміністративну справу за позовом  ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Брусилівському районі про визнання дій протиправними та зобов’язання управління Пенсійного фонду України в Брусилівському районі зробити перерахунок надбавки до пенсії відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,

ВСТАНОВИВ:

          20 грудня 2010 року позивачка звернулась до суду з вказаним позовом і просить визнати протиправною бездіяльність відповідача по не проведенню нарахування та виплати протягом періоду з 01.01.2007 року по 30.11.2010 року державної соціальної підтримки дітей війни у вигляді підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком  у відповідальності до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», але таке право було неправомірно обмежене відповідачем. Підвищення до пенсії виплачувалось у розмірі меншому, ніж передбачено, що призвело до порушення її прав.

          Позивачкою проведений розрахунок вказаної заборгованості за період з 01 січня 2007 року по 30 листопада 2010 року.

          Відповідач у встановлений строк надіслав до суду заперечення, в яких зазначив, що фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених Законом України «Про соціальний захист дітей війни», здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Кошти Пенсійного фонду України не включаються до Державного бюджету України. З метою визначення порядку обчислення підвищення до пенсії дітям війни Кабінетом міністрів України було прийнято постанову від 28.02.2008 року №530, якою надано право на призначення та виплату пенсій та підвищень в розмірах, встановлених Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України». Пунктом 8 даної постанови підвищення дітям війни виплачується з 22.05.2008 року  -- 48,10 грн., з 01.07.2008 року –48,20 грн., з 01.10.2008 року –49,80 грн. Також відповідач не погоджується з вимогою провести перерахунок з 1 січня 2007 року, мотивуючи тим, що відповідно до ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Виплата пенсій мала щомісячний характер, тому про порушення свого права, яке позивач вважає порушеним, він міг дізнатися при виплаті пенсії за відповідний період. Незнання закону не є поважною причиною пропуску такого строку.

          Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

          Позов подано до суду у грудні 2010 року. Доказів того, що позивачкою пропущено строк звернення до суду за вимогами, які охоплюють період з 01.01.2007 року по 31.05.2010 року, з поважних причин, суду не надано, клопотання про поновлення пропущеного строку позивач не заявив, а тому суд не вбачає підстав для поновлення вказаного строку.

          Відповідно до частини першої статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

          Отже позовні вимоги позивачки про визнання бездіяльності протиправною, стягнення недоотриманого підвищення до пенсії відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»в частині, що стосується періоду з 1 січня 2007 року по 31 травня 2010 року, слід залишити без розгляду у зв’язку з порушенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду.

          Керуючись ст.ст. 99,100  КАС України, суд

У Х В А Л И В:

          Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Брусилівському районі про визнання дій протиправними та зобов’язання проведення перерахунку надбавки до пенсії відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», в частині, що стосується періоду з 1 січня 2007 року по 31 травня 2010 року, слід залишити без розгляду у зв’язку з порушенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду.

          Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Брусилівський районний суд Житомирської області протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

          Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмовити у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя:В. К. Коваленко