Справа  №  2-а-480/11  

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

03 березня 2011 року     в  м.Ніжині в залі судових засідань суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області Гордієць Л.В. розглянула адміністративний позов ОСОБА_1 до  Управління Пенсійного Фонду України в м.Ніжині Чернігівської області  про зобов'язання вчинити певні дії.         

                                      В С Т А Н О В И Л А:

Позивачка звернулася до суду  27.01.2011 року з  адміністративним позовом в якому вказала, що  вона ІНФОРМАЦІЯ_1 і  відповідно до ст.1 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” від 18.11.2004 року є дитиною війни. Згідно ст.6 вказаного Закону їй повинна виплачуватися щомісячна соціальна державна допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Але, всупереч вимогам Закону України “Про соціальний захист дітей війни”,  рішенню Конституційного Суду України від  від 22 травня 2008 року №10-рп відповідач такі виплати протягом 2009-2010 років не проводив.

Тому,  в позові до суду просила визнати дії відповідача щодо нарахування і виплати їй державної соціальної допомоги як дитині війни за вказаний період незаконними та зобов'язати відповідача провести нарахування та виплатити таку допомогу за 2010 рік.

          Відповідач надав до суду письмове заперечення.

          В письмовому запереченні на позов відповідач зазначив, що ст.54 Закону України “Про Державний бюджет України на 2009 рік” від 26.12.2008 р. за №835-УІ установлено у 2009 році прожитковий мінімум на одну особу та для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення, в розмірах, що діяли у грудні 2008 року - 498 грн.З 01.01.2009 року особам, які мають статус “діти війни”, щомісячно виплачується надбавка в розмірі 49,80 грн.

          З 01.01.2010 року особам, які мають статус “діти війни”, продовжує щомісячно виплачуватись надбавка в розмірі –49,80 грн.

          Зазначив, що позивачка пропустила строк звернення до суду за період з 01.01.2010 року по 31.07.2010 року без поважних причин, тому строк поновленню не підлягає.

          Просив в задоволенні позовних вимог відмовити.

          Вивчивши матеріали справи вважаю за наступне.

          З першої сторінки паспорту позивача видно, що вона народилася в ІНФОРМАЦІЯ_1, а тому, відповідно до  ст.1 Закону України №2195-4 від 18.11.2004 року “Про соціальний захист дітей війни” (далі Закон №2195) позивач  є дитиною війни.Згідно зі ст.6 Закону  №2195, з 01 січня 2006 року позивачу повинна виплачуватись щомісячна державна соціальна допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

          З 01.01.2010 року відповідач виплачує позивачці щомісячно надбавку в розмірі –49,80 грн.

          До спірних відносин підлягає застосуванню ст.28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09 липня 2003 року №1058-ІV, нормами якої визначено, що мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму, який у свою чергу встановлюється відповідним законом про державний бюджет на відповідний період, при цьому в даному випадку мінімальний розмір пенсії за віком використовується не для визначення розміру будь-якої пенсії, а лише як коефіцієнт для визначення розміру щомісячної доплати до пенсії, передбаченої Законом  2195.

          Пунктом 41 розділу ІІ Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України” ст.6  Закону №2195 викладено у новій редакції, відповідно до якої дітям війни ( крім тих, на яких поширюється дія Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”) до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни, а це 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

          Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року за №10-рп  вищенаведені положення Закону “Про Державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України” були визнані неконституційними, тобто вказаним рішенням Конституційного суду було поновлено перелік пільг та соціальних гарантій дітям війни, а саме - виплату надбавки до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком і в подальшому виплата такої надбавки не зупинялася.          

          Отже,  з  27.07.2010 року по 27.01.2011 року включно позивачу повинна була нараховуватись надбавка до пенсії у відповідності до ст.6 Закону №2195 у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

          Тому дії відповідача за вказаний період слід визнати незаконними, оскільки виплата позивачу проводиться в значно меншому розмірі чим встановлено Законом №2195 та зобов'язати відповідача здійснити нарахування та виплату позивачу за вказаний період щомісячної державної соціальної допомоги в розмірі 30% мінімальної пенсії  з урахуванням отриманих ним сум.

          Щодо вимог позивача в частині визнання дій незаконними та стягнення соціальної допомоги за період з 2009 року по 26.07.2010 року включно, то суд ухвалою від 03.03.2011 року  ці вимоги залишив без розгляду як такі, що  вийшли за межі строків звернення до суду з даним позовом.           

          Керуючись ст.ст. 94, 99, 100, 158-163 КАС України, ст.ст.19, 22, 46, 152 Конституції України, ст.ст. 1, 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, ст.28 Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”,  Рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 р. N 10-рп/2008, суддя,-

                                                       ПО С Т А Н О В И Л А:           

          Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м.Ніжині,  Чернігівської області щодо нарахування і виплати щомісячної соціальної допомоги ОСОБА_1, як дитині війни  за період з  27.07.2010 року по 27.01.2011 року включно  незаконними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Ніжині, Чернігівської  області провести перерахунок  та виплату  надбавки до пенсії ОСОБА_1, як дитині війни  за період з  27.07.2010 року по 27.01.2011 року включно  згідно зі ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”,  з урахуванням одержаних нею виплат.

              Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Ніжинський міськрайонний суд протягом 10-ти днів з дня отримання її  копії.

          Суддя: