Справа № 3-79/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

16 лютого 2011 року                                                            Суддя Турійського районного суду

                                                                                Волинської  області  С.А.ШМІДТ,

розглянувши матеріали, які надійшли від ВДАІ (з обслуговування смт.Турійськ та району) та автотехнічної інспекції УДАІ УМВС України у Волинській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя АДРЕСА_1, начальника Турійської дорожньої дільниці філії “Ковельський автодор” дочірнього підприємства “Волинський облавтодор”,

за ст.188-28 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

В протоколі про адміністративне правопорушення від 25 листопада 2010 року зазначено, що ОСОБА_2 не виконав законну вимогу ДАІ за № 52 від 15 листопада 2010 року щодо усунення порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, чим порушив п.1.5 ПДР.

В суді ОСОБА_2 у вчиненні правопорушення винним себе не визнав та пояснив, що після отримання вимоги ДАІ про грейдерування автомобільної дороги між селами Кустичі та Овлочин Турійського району поставив до відома про цю вимогу начальника філії “Ковельський автодор”, але у зв“язку з відсутністю наряду на проведення таких робіт у вказаний у вимозі термін ушкодження дорожнього покриття усунуто не було. Крім того, ОСОБА_2 ствердив, що виконати роботи такого об“єму за вказаний у вимозі короткий термін – 5 днів він не міг в зв“язку з відсутністю в той час у дорожній дільниці, яку він очолює,  паливо-мастильних та дорожньо-будівельних матеріалів.

Заслухавши пояснення особи, що притягується до адміністративної відповідальності, -ОСОБА_2, вивчивши матеріали справи, слід зазначити наступне.

Відповідно до ст.188-28 КУпАП за невиконання законних вимог (приписів) посадових осіб Державної автомобільної інспекції Міністерства внутрішніх справ України щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, передбачена адміністративна відповідальність.

П.2 ч.5 постанови Кабінету Міністрів України “Про Положення про Державну автомобільну інспекцію Міністерства внутрішніх справ” працівникам Державтоінспекції під час виконання ними службових обов“язків надано право давати посадовим і службовим особам та громадянам обов“язкові для виконання приписи про усунення порушень законодавства, в тому числі правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, а у разі невиконання таких приписів – притягувати винних осіб до передбачуваної законодавством відповідальності.

Як вбачається з акту обстеження ділянки вулично-шляхової мережі від 15 листопада 2010 року, складеного у присутності в.о. інспектора з ОДР ВДАІ (з обслуговування смт.Турійськ та району) та АТІ УДАІ УМВС України у Волинській області Коваля В.М. та начальника Турійської дорожньої дільниці філії “Ковельська ДЕД” ОСОБА_2, 15 листопада 2010 року о 11 годині на автодорозі Овлочин – Соловичі – Бобли - Ревушки між селами Кустичі та Овлочин виявлено нерівності покриття проїзної частини, що загрожує безпеці дорожнього руху (а.с.3).

З вимоги Державної автомобільної інспекції № 52 від 15 листопада 2010 року, пред“явленої в.о. інспектора з ОДР ВДАІ (з обслуговування смт.Турійськ та району) та АТІ УДАІ УМВС України у Волинській області Ковалем В.М. до начальника Турійської дорожньої дільниці філії “Ковельська ДЕД” ОСОБА_2 (а.с.15), вбачається, що працівником ДАІ з метою покращення безпеки дорожнього руху вимагалось від начальника дорожньої дільниці ОСОБА_2 на протязі 5 днів прогрейдерувати проїзну частину між селами Кустичі та Овлочин (а.с.4).

Відповідно до ст.ст.11, 13 Закону України “Про автомобільні дороги” за розробку та реалізацію заходів з безпеки дорожнього руху, а також за стан автомобільних доріг загального користування відповідно до діючих норм та фінансування відповідає орган державного управління дорогами, яким у відповідності до ст.10 цього Закону є Державна служба автомобільних доріг України.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 1221 від 06 серпня 2003 року, функції замовника виконання робіт з реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування покладено на служби автомобільних доріг в Автономній Республіці Крим, областях і м.Севастополі.

Як вбачається з посадової інструкції начальника дорожньої дільниці філії “Ковельський автодор” ДП “Волинський облавтодор” (а.с.7, 8), начальник дорожньої дільниці забезпечує виконання робіт з поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування згідно із завданням замовника – Служби автомобільних доріг в межах виділених фінансових ресурсів.

Відповідно ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

З огляду на вищенаведене, вважаю, що оскільки начальник Турійської дорожньої дільниці філії “Ковельський автодор” ОСОБА_2 відповідно до його посадових обов“язків, будучи не наділеним повноваженнями самостійно приймати рішення про проведення ремонту доріг, у встановлений термін не виконав вимогу Державної автомобільної інспекції № 52 від 15 листопада 2010 року про грейдерування проїзної частини автомобільної дороги між селами Кустичі та Овлочин Турійського району, хоча і намагався це зробити в межах своєї компетенції, то у невиконанні такої вимоги вини вищевказаної посадової особи немає.

Таким чином, провадження у справі про адміністративне правопорушення, вчинене ОСОБА_2 за ст.188-28 КУпАП, слід закрити на підставі ст.247 КУпАП в зв"язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 221, 247, 284 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, вчинене ОСОБА_2 за ст.188-28 КУпАП, закрити в зв"язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Волинської області через Турійський районний суд особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора.

Суддя Турійського районного суду                                                                                          Волинської області                                                                                                  С.А.Шмідт